贡森，人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心社会发展研究部副部长

关于延迟退休全社会需要一场理性对话

据预测，到2050年我国养老金缺口累积债务仅相当于GDP总量的70%，而目前，在许多欧美发达国家，这一比例高达200%甚至300%。可见我国养老金缺口问题并不十分突出，更不存在马上崩溃的危险。不然十八届三中全会中也不会明确提出要降低社会保险费率，让大家少交钱。但是，如果退休年龄等条件长期不改变，未来养老金缺口问题会越来越凸显。在渐进推行延迟退休的过程中，最重要的是公平。而要实现公平，当务之急必须彻底清理当下已几近泛滥的提前退休问题。

随着《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式对外公布，有关延迟退休的政策导向浮出水面。《决定》指出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。虽然政策方向已定，但多数公众在延迟退休问题上仍持一边倒的反对态度。对此，如何争取公众对延迟退休政策的理解与支持，成为当下摆在政策制定者面前的重大课题。

“延迟退休问题上，中国社会亟需一场理性的对话。”近日，人力资源社会保障部专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心社会发展研究部副部长贡森，在接受中国青年报专访时指出，一方面，政策制定者要向公众解释清楚设置合理等待期、小步慢走的政策方针;另一方面，政府应尽快解决现有养老制度中的缺陷，特别是国家公务人员与普通公众在养老金缴纳与养老待遇上的差距问题，才能赢得公众的理解与支持。

建议设置两年左右等待期，到2050年左右将退休年龄延长到65岁

中国青年报：养老福利政策在欧洲债务危机中起了什么样的作用?

贡森：依我看是在一定程度上加剧了欧洲债务危机。上世纪50年代，西欧人每年的工作时间平均比美国人多一个月。可今天，美国人每年的平均工作时间比西欧人多一个月。与此同时，西欧人的工龄也在缩短，许多西欧国家的实际退休年龄降低了8岁以上，而美国、加拿大等国只降低了4岁左右。对于西欧国家来说，在国民平均寿命增加的同时退休年龄大幅降低，社会养老的负担也就越来越重了。我国应当吸取这样的教训，对养老政策进行适当调整，不让其对宏观经济产生负面影响。而延长退休时间，是几乎所有国家面对越来越重的社会养老压力时的通行做法。美国、德国、法国等国家，即便在金融危机、就业大环境不佳的压力之下，也都坚决推进延迟退休计划。