近日，中国医学科学院发布《中国医改发展报告(2009—2014)》(简称报告)，这是由独立第三方学术机构完成的医改评价报告。报告认为，新一轮医改进展总体良好，改革成效逐步显现，城乡居民对医疗卫生满意度有所提升，看病难、看病贵的矛盾有所缓解。

城乡居民健康差距缩小

报告指出，居民健康状况持续改善，城乡居民健康差距逐步缩小。新医改以来，孕产妇死亡率、婴儿死亡率均大幅下降。

卫生总费用结构不断优化，城乡居民抵御疾病风险的能力有所增强。在卫生总费用中，个人卫生支出比重呈下降趋势，政府预算和社会卫生支出的比重不断上升。个人卫生支出所占比重从2008年的40.4%下降到2013年的33.9%，政府预算和社会卫生支出所占比重从2008年的24.7%、34.9%分别提高到30.1%和36.0%。参合农民住院费用自付比例从2009年的73.4%下降到2013年的43.4%。2013年，城镇职工医保住院患者实际报销比例达到73.2%，新农合住院费用实际报销比例达到56.6%，城镇居民医保住院患者实际报销比例达到56.7%，经济因素对医疗卫生服务利用的影响明显减弱。

医疗卫生服务可及性显著增强。基层医疗卫生服务体系建设显著加强。77.2%的居民认为与5年前相比，家人在就医方便程度方面得到大幅改善或有所改善，门诊患者认为就诊环境好的比例为65.6%，住院患者认为病房环境好的比例为66.5%。基本公共卫生服务公平性显著改善，城乡居民享受到10类41项免费的基本公共卫生服务。孕产妇产前检查率达95.6%，住院分娩率99.9%。

城乡居民对医疗卫生服务具有较好的满意度。门诊和住院患者的总体满意度分别为76.5%和67.2%，门诊患者认为候诊时间短的比例为63.6%，认为医护人员解释问题态度好的门诊和住院患者比例分别为80.0%、79.3%，认为看病就医、住院花费不贵和一般的门诊和住院患者分别为78.8%、64.0%。医疗纠纷人民调解成功率在85%以上，已经成为医疗纠纷处理的重要渠道。