微微健康网获悉，近日国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍指出，中国目前在儿童福利领域内依旧处于法律空白期，儿童受害目前只能打“110”。今后，我国儿童福利建设还将面临三大严峻挑战。

　　“几千年都没有的局面终于出现了”

　　现在，全国究竟有多少贫困孩子?国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍今天介绍，近年我国没有统计过。“但根据中国社科院、国务院妇儿工委前几年的联合统计，生活在低保线的18岁以下儿童有700多万人。北京师范大学曾统计过陕西等5省的18岁以下贫困儿童，如果按农村儿童人口比例推算，全国农村贫困儿童有900万上下。”

　　“我国目前是补缺型儿童福利系统，通常面向孤残儿童。目前存在一些欠缺：很多留守儿童、流动困难儿童的福利还没有纳入范畴。我国城乡保障制度是以家庭为单位的，只能一概而论补助困难家庭，未能更多倾斜到困难儿童。”宋文珍说。

　　“从我们连续三年的年度报告，可以看出我国儿童福利的走向。”在报告总策划王振耀看来，2011年至今，这一儿童福利革命有两大标志。

　　第一大标志是，去年开辟出了政府和社会的新的互动模式。

　　2011年“有指标意义”的是，国务院把“营养午餐”提上了政策日程，投入160亿元。“这是个里程碑事件。在邓飞等500多位记者、民间人士的试点和倡导下，政府很快做出非常积极的良性政策调整回应。这样一来，民间组织的建设性力量终于展现出来了。”

　　“民间组织和政府的合力是相当不容易的，这在几千年的历史上都基本没有出现，都是民间听政府、等待政府作为。但没想到在去年，就在儿童福利领域，出现了民间先走、政府跟上的局面。”王振耀说。

　　随之而来的，是儿童福利非政府组织的注册登记问题，也终于破冰。

　　第二大标志是，以免费午餐和校车为代表的“普惠型”儿童福利表现突出。

　　新的时代，以微博为首的网络对儿童福利产生了“巨大的效果”，推动社会给予孩子更多关注。王振耀举例，中小学校车提上了国务院决策日程。“以前校车条例都是零星的地方决策，所以出现大量问题。如果不是每起校车事故都得到媒体和网络的高度关注，你能想象政策提上日程能有这么快的速度吗?