在中国的艾滋病就业歧视中，一个表面原因是，有关方面和决策者往往以行政规定来否定法律和法规。这是一个耐人深思的问题。

　　例如，安庆教育局拒绝小吴的理由是，他们的公务员招考明确规定按照《公务员录用体检通用标准》进行，经体检不合格取消聘用资格。然而安庆教育局所指的依据是2004年国务院和人社部联合下发的《公务员录用体检通用标准(试行)》，其中第十八条中规定“艾滋病，不合格”。但是，《中华人民共和国就业促进法》明确规定：“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”显然，前者是行政规定，而后者是国家法律。从法律的地位来看，后者重于前者，前者应服从于后者。

　　从更大范围看，目前的《公务员录用体检标准》、《公安机关录用人民警察体检项目和标准》以及保险相关的条款中，都对艾滋病患者都有明显的歧视条款，即规定不得录用HIV携带者和患者，这显然是与《中华人民共和国就业促进法》相悖的，是以下位法对抗上位法或以行政规定对抗法律。而且，这种不合法的对抗居然会通行无阻，说明社会对艾滋病的歧视非常之深。因此，现实中不仅对艾滋病病毒感染者和患者的歧视能得以实施，并且单位或个人即便对艾滋病病毒感染者和患者实施了歧视，也不会受到法律的制裁。这就造成了歧视艾滋病病毒感染者和患者的“违法成本”很低的现象，或者说人们根本认识不到这种歧视是违法。

　　资料链接：

　　目前尚无预防艾滋病的有效疫苗，因此最重要的是采取预防措施。其方法是：

　　①坚持洁身自爱，不卖淫、嫖娼，避免婚前、婚外性行为。

　　②严禁吸毒，不与他人共用注射器。

　　③不要擅自输血和使用血制品，要在医生的指导下使用。

　　④不要借用或共用牙刷、剃须刀、刮脸刀等个人用品。

　　⑤受艾滋病感染的妇女避免怀孕、哺乳。

　　⑥使用避孕套是性生活中最有效的预防性病和艾滋病的措施之一。

　　⑦要避免直接与艾滋病患者的血液、精液、乳汁和尿液接触，切断其传播途径。