湖北经验：食品安全网格化管理

　　VCR：吴彩英是湖北宜昌市的一位居民，这天一大早她来到了自己所在的社区办公室，因为她遇见了一件烦心事。

　　吴彩英：我在超市买了饼干，它过期了，我想请您帮忙解决一下。

　　核查人员：这样您把您的情况详细说一下。我们会通过社区E通把您的信息上报到食品安全投诉举报系统。他们马上会派专人过来处理。

　　就在吴阿姨投诉的10分钟内，当地工商局的工作人员很快找到了她，并和她一同前往事发超市，迅速展开调查。在工商部门的介入下，超市纠正了自己的错误，并对吴阿姨进行了赔偿和道歉。这起纠纷之所以能够迅速解决，维护消费者吴阿姨的合法权益，食品安全网格管理员起到了关键作用。那么食品安全网格管理员究竟是一个怎样的岗位呢?

　　孟盛楠：关于网格管理员的话题，我们特别请到了湖北宜昌市伍家岗区万寿桥街道万达社区居委会的党总支书记余卫星主任。

　　高潮东：什么是网格化管理?

　　余卫星：在社区内，按照每两百到三百户划分一个网格，形成更小的单元。每个网格配备一个网格员，并为他们每人配一部“社区E通”智能手机。这样缩小了食品安全监管范围，让我们的工作更细致。

　　高潮东：网格员主要从事什么工作呢?

　　余卫星：网格员有四大工作内容：信息员、宣传员、监督员和联络员。网格员在辖区内对食品生产经营企业进行走访登记，然后用我们手上的社区E通拍照定位功能将生产经营企业信息录入到宜昌市食品信息基础平台。网格员还要跟每家生产经营企业单位签订责任书，并且用一户一档的方式将经营企业的营业执照和许可证，还有从业人员信息以及巡查记录逐一收录到档案中，建立起食品安全的基础档案。网格员需要将食品安全相关知识和易发问题编辑成短信发送给他的网格用户。

　　张春蔚：我觉得网格化管理有两大核心：一，加入了人工成分;二，融入智能。人工加智能的方式避免了管理单一化，提高了数字化管理程度。但是我觉得这种监督员最好轮值，有助于监管更加公开透明。

　　孟盛楠：我想问问这种网格化管理给老百姓带来的实实在在的利益是什么?

　　余卫星：网格员有监督的职责，在日常工作中，网格员实施“单人一日双巡，结队一周双巡”，就是网格员每天在辖区内要巡查两次，每周与监管部门的执法干部结队巡查两次。主要是监察有无无证生产经营企业发生和食品安全的消费纠纷等情况。如果消费者发现了不合格食品，可以第一时间将此情况反应给网格员，网格员通过社区E通将情况反映到投诉举报系统。消费者对这样快速便捷的消费维权方式还是很认同的。

　　高潮东：这体现了政府服务理念的更新，以前是民不举官不究，如今则是主动出击。

　　张春蔚：所以网格员其实是一个小区域内的食品安全管理开锁人，钥匙不仅拿在手上，而且公示给了群众。虽然消费者可能不知道网格员的存在，但他们一定能够体会到，作为一个纳税人，我能让这么多公共资源都为我服务。因为网格员公开走到了一线，打通了这个全产业链，对所有消费者而言，找到他，你也能够打开所有的产业链。

　　舆情监控：国家拓宽社会监管渠道

　　VCR：早晨6点30分，文素娟和往常一样早早开始了信息抓取的工作，在中国经济网食品安全舆情研究所，像她这样的员工有12名，每天24小时倒3班，不间断地浏览各大网站的要闻，微博客等。通过搜索引擎检索并挑选出有价值的食品安全舆情，及时通过手机短信的方式向食安办有关人员提供舆情信息，平均每天发送短信超过60条。在重要的节假日舆情高发时段，甚至有70条至80条之多。除了网络搜索之外，舆情所还要专门负责阅读报纸和杂志、抓取电视和广播上相关的新闻。这个电视监测系统能够自动搜索、跟踪各大电视台所播出的节目，一旦发现有关食品安全的新闻，就会立即抓取并记录下来。从去年4月16日，舆情所累计向国务院食安办提供了超过1万6千多条短信、111期舆情快递，为食品安全监管部门以及有关领导提供了及时全面的食品安全舆情信息。

　　孟盛楠：我们在这里也邀请到了国务院食品安全办应急管理司副司长钟秀明。请问您每天收到的舆情监控短信大概有多少条?

　　钟秀明：每天大概50条左右。

　　孟盛楠：都是有关食品安全的举报?

　　钟秀明：都是有关食品安全的。

　　高潮东：发达您手机上的问题是什么样的重量级别?

　　钟秀明：只要是与食品安全有关的短信都会发到我手机上。

　　高潮东：哎?我听到短信声音了，是不是跟食品安全有关的?

　　钟秀明：是新华社报道的一个摘要，“沈阳毒豆芽事件，让消费者对豆制品生产和销售感到担忧。针对豆制品生产销售市场存在的问题，沈阳市加强豆制品制售环节的监管，实行产品质量追溯制度，让豆制品有了出生证。”去年事件曝光以后，沈阳采取了一系列措施，到现在我们看到，已经形成了追述制度。

　　高潮东：您收到这样的短信之后，您怎么处理这些短信呢?

　　钟秀明：我们首先要对这些短信进行初筛，然后进行分类处理，经过系统的分析以后，重要的案件要采取通报、沟通、核查。如果是建设性意见或者是一般的执法结果，那我们就予以掌握，同时关注社会效果。

　　高潮东：短信又响了!

　　钟秀明：(短信内容)“全国政协委员青岛副市长王修林在政协提案中提出，要从根本上解决我国食品安全问题，必须改革目前平行化的监管机构框架，构建分梯次、统一、科学的监管体制，从严监管。”

　　高潮东：内容来源非常广泛，也非常及时。

　　张春蔚：我觉得这样的舆情监督既能够看到自己工作中的得失，也能够也能够看到其它领域正在发生的事情，甚至通过更多的案例弥补工作中没有顾全到的地方。通过舆情监督的方式可以使我们在食品安全这个领域拓展更宽、走得更远、视野也更广泛。

　　高潮东：您每天收到这么多短信，有没有您印象提别深刻的案例?

　　钟秀明：我举个例子吧。去年央视曝光瘦肉精事件，我们当天看到相关报道以后，经过初步评估和判断，认为这件事情非常严重。我们连夜召集相关部门进行会商分析，研究处置措施。及时派出多个部门组成的联合调查组赶赴现场展开调查。央视曝光的这个瘦肉精事件也拉开了我们整治瘦肉精的序幕。另外就是去年的皮革奶报道。

　　高潮东：那是假新闻。

　　钟秀明：对，我们发现相关报道后，立即与农业部进行沟通，弄清事件真相，实际上这是一条旧话重提的新闻。几年前农业部曾经公布过一期处置“皮革奶案件”的例子，在农业部年度工作计划中有加强监测皮革奶内容，于是就断章取义说皮革奶重现江湖。其实这条信息从时间上和内容上都是错位的。对于这类信息，我们主要是加以解释，公开事实真相。于是我们就商请了农业部，核实细节，尽快发布消息，让公众看到事件本身，消除误导。我们希望通过这些措施让广大消费者能够参与到食品安全的监管中来，加强对食品安全的监督，让消费者和我们监管部门一起打好保卫食品安全战。

　　孟盛楠：我们看到不管是中央还是地方，都在积极为食品安全做着努力。其实公众都应该加入到食品安全维护的队伍中来，先保护好自己，才能更好的呵护家人。

　　编者：食品安全总是让我们揪心，我们消费者对黑心老板总是恨之入骨，我们平时都看到一些黑色的食品，我们也知道政府是要管的，但是大多数时候，我们想举报某一个黑作坊的时候，我们发现不知道怎么去举报，食品安全举报渠道问题曾经困扰了很多消费者，也让一些不法分子继续逍遥法外。如今，我们知道如何举报食品安全的渠道，或许在以后，我们会发现，我们周边的食品安全问题少了很多，我们悬着的心总算可以松松一松了。