谁有资格提起撤销监护权诉讼？

4类人员单位可提起诉讼

《意见》首次明确了诉讼主体资格、证据材料提供以及管辖法院。根据民法通则等法律规定，列举了四类人员和单位具有诉讼主体资格。在申请撤销监护人资格时，申请人应向法院提交相关证据。申请撤销监护人资格案件，由未成人住所地、监护人住所地或者侵害行为地基层人民法院管辖。法院受理撤销监护人资格案件不收取诉讼费用。

受害未成年人应由谁来照顾？

无合适监护人由民政监护

根据《意见》，未成年人救助保护机构应当接收公安机关护送来的受监护侵害的未成年人，履行临时监护责任。临时监护期间，民政部门和未成年人救助保护机构在对未成年人提供生活照料的同时，还要为未成年人提供心理疏导、情感抚慰等服务，但这种临时监护不超过一年。

未成年人的其他监护人、近亲属也可申请照料未成年人，但须经公安机关向当地村居委会确认其身份。关系密切的其他亲属、朋友要求照料未成年人的，须经未成年人父、母所在单位或者村(居)民委员会同意。

当原监护人被法院正式判决撤销监护人资格后，未成年人由谁来监护则需要重新安排。根据《意见》，未成年人有其他监护人的，可由其他监护人承担监护职责。没有其他监护人的，人民法院根据最有利于未成年人的原则，在符合规定的人员和单位中为其指定监护人，指定将尊重有表达能力的未成年人的意愿等。

没有合适人员和其他单位担任监护人的，法院会指定民政部门担任监护人，由其所属儿童福利机构收留抚养。民政部门担任监护人的，承担抚养职责的儿童福利机构可以送养未成年人。

背景

去年5月全国启动未成年人保护试点

去年5月，民政部在全国20个地区启动了未成年人社会保护试点，以探索建立未成年人保护制度。试点的重点在于探索建立未成年人保护的预防监测、发现报告、帮扶干预、联动反应机制，推动建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度。

民政部社会事务司司长张世峰昨天表示，目前在全国共有98个国家级试点地区、105个省级试点地区。试点工作成效明显。

“在试点中我们发现，很多父母认为，打骂孩子是父母的权利。”张士峰说，特别是当出现侵害行为，民政部门一家无法解决监管问题，就起不到威慑的作用。《意见》的出台，将对严重侵害未成年人权益的父母起到警示和震慑作用。

7种侵害行为可撤销监护权

（1）、性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人的

（2）、将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的

（3）、拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的

（4）、有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责的等情形

（5）、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的

（6）、教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的

（7）、有其他严重侵害未成年人合法权益行为的

监护人凡具有上述七种情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格

四类人员和单位可申请撤销监护权

未成年人的其他监护人，祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友

未成年人住所地的村(居)民委员会，未成年人父、母所在单位

民政部门及其设立的未成年人救助保护机构

共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位

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