镇计生办大院靠西边的平房被多名村民指证为计生学习班所在地。南都记者 张晗 摄

超生户：不交钱被关“学习班”

从倔犟到服软，李广宝与镇计生办僵持了7天。这段时间里，李广宝被关在了镇计生办大院靠西边的平房里。这被村民称做是计生学习班，也叫人口学校。

荞麦涧村的孙林柱(化名)也被关在这里。2006年，孙林柱的第二个孩子出生。由于第一个是男孩，他的第二个孩子被认定为违法生育的二胎。

李广宝称，房间里关的人最多时有数十个。孙林柱的说法与李广宝一致。荞麦涧村的高云(化名)这时也被关在镇计生办，由于人多且来来往往，她和李广宝互相没看到，直到数年后说起，两人才得知还曾在同一时间段被关在一处。

这些人来自镇上的各个村。计生干部王武成(化名)介绍，每年八九月份，是石门镇计生工作抓得最紧的时段之一。王武成的官方头衔是妇女工作专职主任，农民们称之为妇女主任或计生专干。

“以前是一年四进站，两年前改成了一年三进站。”王武成说，进站是适龄妇女到计划生育服务站检查，镇计生委这样就掌握了妇女是否怀孕。1月、5月、9月是妇女进站的时间，计划生育工作也是这时候抓得紧。

石门镇将辖区分为石门、棠梨、新泉、沭官四个工作区。片区负责人是主任，在镇上被称为脱产干部，他们没有固定的办公室，在镇政府点了名后就在片区内各村开展工作。计划生育抓得紧时，他们便配合镇计生办寻找超生户等。到李广宝、孙林柱和高云们家中并将他们带走的，便是这些人。

李广宝、孙林柱、高云共同的说法是，不交钱的超生户就关进来，交了钱的就可以离开。平时房间门锁着，人们不能随意进出。睡觉的被褥由家人送来，男女一室，分边而睡。每天的吃食由家人送来。他们并没有看到看守的人打骂被关着的人。

而石门镇纪检书记李学普、石门镇计生办主任高希景、石门工作区主任解朝明都对南都记者称：不存在“计生学习班”。

李广宝称在“计生学习班”生活了7天，这时多数人已经离开。孙林柱也离开了，他称，家里为此交了5000元。高云也给钱离开，但她忘记给了多少钱，“被抓去的次数太多了。”

李广宝和家人通过各种渠道寻求帮忙，却没人来管。李广宝开始担忧无法出去，最终妥协。李广宝和路荣苹交了2万元，得到了计生干部不再追究的口头承诺。

李广宝的日子只消停了三年。现在回想起来，他才悔称口头承诺靠不住，“没有给我发决定书，连收据都是工商服务业收据。”

按照规定，计生部门须向违法行为人开具征收社会抚养费告知书和决定书，征收费用后须开具社会抚养费专用收据。

“首付”不过半费用年年涨?

《山东省人口与计生条例》规定，计生部门应当向征收社会抚养费的当事人开具征收决定书，征收当事人在回证上签名或盖章。送达之日起，决定书生效，当事人应当在三十日内一次缴清社会抚养费。有困难的可申请分期缴清。

诸多超生户都表示，以家庭经济状况，没有那么多钱一次缴清社会抚养费。

计生专干王武成介绍，石门镇开具征收决定有着不成文的方式。如果当事人一次性交的钱达到了应交社会抚养费的一半，计生部门会开具征收决定书。这意味着社会抚养费的金额定了下来，剩下的钱可以日后补齐。如果交的钱达不到一半，当事人不会收到决定书，这意味着当事人要交的钱将随着每年的平均人均收入不同而变化。人均收入逐年上涨，算上以违法情节制定的倍数，社会抚养费涨得更多。

石门镇计生办主任高希景并没有接受采访，这一说法未得到官方回应。李广宝、孙林柱、高云以及荞麦涧村张大仁(化名)的说法与王武成吻合，他们都没有收到过决定书。

2013年1月中旬，路荣苹又被镇上的计生人员带走。路荣苹被两名男子架上了面包车，这被已在车上的张大仁看到。

张大仁因违法生育第三胎，与路荣苹等一同被带到了镇计生办。张大仁交了4万元，得以从镇计生办回家。

路荣苹没交钱，被送到了临沭县阳光居小区的一个“计生学习班”。石门镇陈官庄村的杨秋(化名)比路荣苹晚几天进入“学习班”。

这一次，村里公示的社会抚养费征收情况一览，李广宝的应收费用达到了158500元，比2009年的9万元涨了6万多元。路荣苹在“计生学习班”住了两周，李广宝托关系给了8800元，路荣苹才出来了。“看管费每天200元，剩下6000元不知是交了社会抚养费还是走关系了。”李广宝称。

杨秋被认定违法生育二胎。他称，一开始他的征收数额是4万多元，今年年初被送到“计生学习班”时，他被告知要交10万多元。杨秋没看到征收决定书，“不知道为什么涨价，也不知道还差多少没交。”他称，自己交了5000元，得以从“计生学习班”出来。

孙林柱的违法生育发生在2006年，当年征收社会抚养费是3万多元。他称，2009年，他与李广宝一同被带到镇计生办时，给他定的是4.24万元。到了今年，他的应缴数额变成了6.4万元。

高云被认定的违法生育发生在2006年。她称，“孩子没满月，就要带我走。我说得等我出了月子吧，他们就走了。我出了月子，他们又来了。”高云印象里，自打孩子出生，她年年都会被带走，每次交个几千元又出来。她也不知道该交多少社会抚养费，还差多少，“这次没来找我，交了这么多年应该交齐了吧?”

高云说的“这次”就是起花生前后。镇计生办的人通过计生专干传达，让超生户们准备钱。

为了躲避被带走，孙林柱、杨秋都离开石门镇打工去了。李广伟和路荣苹起早贪黑地在外边溜，在家的时候也关上院门，时刻留意着狗叫。

张大仁找了几个人来家里帮忙起花生，他的媳妇张坤(化名)在家做饭时，被计生人员堵个正着。张坤被送到临沭县彩虹桥北边的小宾馆里，这也是个“计生学习班”。这地方是小宾馆聚集之处，两家宾馆营业者称，一些宾馆与计生办有联系，为“计生学习班”提供场所，营业者从中获益。其中一家宾馆营业者称以前也揽过这个业务，但后来不干了。

张大仁交了5万元，张坤得以回家，算上今年1月交的4万元，他交齐了9.3万元。夫妇俩拿到了山东省非税收入收款收据，但没看到征收决定书，不知道社会抚养费日后是否还会被加码。

“违法了，我们认交。”这是李广宝们都提到的一句话，但让他们难以接受的是：这钱交得没根没据、没完没了。(来源：南方都市报)更多精彩请浏览：女子疑为生二胎嫁前夫舅 被征26万社会抚养费