回收遇阻

　　一边跟我们签合同一边偷偷卖

　　从去年开始，随着政府加大对地沟油打击的力度，餐饮业也出现变化。黎东几乎每天都能接到来自餐饮企业的电话。企业向他“示好”，表示愿意安装油水分离器。

　　“现在地沟油查处得严厉，很多餐饮企业找到我，想跟我签合同，因为按照北京市的规定，餐饮企业必须与合法回收企业签订回收合同并采取处理措施，企业才不会被处罚，相当于上了保险。但是有的餐饮企业既想‘合法化’，还想明码标价出售地沟油给我们。”黎东发现，在餐饮企业中分两类，一类是因为提倡环保，为了社会责任而不让地沟油流向那些小作坊的企业;另一类就是明码标价，不出高价就不让收油的企业，“既想得到合同，拿到保护伞，又想从中贩卖挣钱，这样的企业能有10%左右。”

　　北京市颁布的《北京市餐厨垃圾和废弃油脂排放登记管理暂行办法》、《餐厨垃圾收集运输服务合同》、《餐厨废弃油脂收集运输服务合同》示范文本规定，餐馆、食堂须将餐厨垃圾、废弃油脂全部交给有收运资质并与之签约的企业，如擅自卖给他人则要支付违约金或赔偿。

　　正规回收企业通常免费给餐饮企业提供价值万元的油水分离器，但常有餐饮企业经不住“游击队”高价诱惑，结果是正规回收企业赔上了油水分离器，还收不到油。“有的正规企业回拆率达到50%，安装后过了不到半年时间就得去餐饮企业把分离器拆了。至于原因，有的是因为餐饮企业高额索取费用，有的是餐厅的人偷偷将油卖给了别人，或者给放了，时间长了安装企业根本无法负担。”

　　强制安装油水分离器可行？

　　如何治本

　　一位业内人士表示，“毛油”就在露天蒸煮、沉淀、过滤，变成“精油”，卖给专门上门高价收油的人。“精油”被“炼黑油”的收走之后，就不知所终了。在收集和处理链条中，谁来负责收集，废油被送到哪里，最后是怎样加工处理的，加工后成品油的去向都应有相关部门进行监管。

　　黎东表示，大多数油贩子都是用一个三轮车、几只桶和大勺子，收了之后或直接出售或简单加工熬制，不到500元钱的成本，就能卖到每吨几千元。“他们的违法成本很低，被罚没了三轮车他们可以再买。只要卖一吨油，所有的损失就都回来了。经济处罚有作用，但是还不能治本，什么时候油贩子的违法成本高于暴利的时候，他们就收手不干了。”

　　“地沟油应该两头治理，一是规范收集企业，规范收集秩序。采取疏堵结合，再加大对“游击队”打击的力度，加大其违法成本的同时，加大扶持“正规军”的力度，让“正规军”成为回收的主力军;同时全程监管追踪地沟油收运前后及走向。另一方面是必须规范餐饮业，明确合法与违法的界线，从政策和措施上建立健全长效机制，防止餐厅私自将地沟油贩卖给不法的油耗子。治理前端，堵住源头，才能让地沟油的利用有的放矢。”黎东认为，目前“游击队”猖獗有市场，很大程度源于餐饮业见利忘义，部分餐饮企业把地沟油当成“摇钱树”、“聚宝盆”;只管收钱，不问去向。所以加大处罚，增加其违法成本，甚至不予年检，不得开业或者使其进入“黑名单”。地沟油的源头卡住了，才能实现真正意义的有序回收，变废为宝。

　　中国老科学技术工作者协会曾就北京地沟油做出调研，调研称应当在餐饮单位强制安装油水分离器等回收设施，安装费用的解决途径可以借鉴国外的经验，即由政府或政府指定的专门企业承担，通过定期向餐饮单位征收少额的排污费用，作为安装设置的补贴。

　　黎东看到了近几年从国务院到各级政府对地沟油问题的关注，看到了相关部门对规范地沟油的政策和办法相继出台，他已经闻到了春天的气息，“对于治理地沟油，现在已经是初春。只要有相应的治理措施并加大实施力度，地沟油并非无药可治。让地沟油不再回到餐桌危害人们的健康，真正变废为宝就不会太远了。”