六、构建和谐医患关系取得积极进展

2014年全国两会，“构建和谐医患关系”被首次写入政府工作报告。国家卫生计生委会同相关部门认真落实，从法治、德治、机制多方面综合治理，一是加强法治，开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，截至2014年11月，公安机关破获涉医刑事案件1322起，刑事拘留1383人，移送审查起案件6106次。二是加强德治，开展“三好一满意”活动，提高医疗服务质量。推出医疗行业“时代楷模”，组织开展27场先进典型全国巡回报告。通报违反“九不准”典型案件。三是加强机制建设，召开全国医疗纠纷人民调解工作现场会，对推进医疗纠纷人民调解工作进行了全面部署。2014年1-11月，全国院内调解医疗纠纷2.7万起，人民调解处理医疗纠纷6.1万起，经法院处理1.9万起。推动医疗责任保险工作，截至11月底，全国共有5万余家医疗机构参加医疗责任保险。

七、全国卫生计生系统“共圆妇幼健康梦”

2014年4月17日，国家卫生计生委启动“妇幼健康服务年”活动。各地围绕“共圆妇幼健康梦”主题开展系列活动：启动妇幼健康优质服务创建活动，加强妇幼保健机构规范化建设，开展爱婴医院复核；开展全国妇幼健康技能竞赛活动，全国决赛中4位获得个人成绩第一名的选手被授予“全国五一劳动奖章”；加强科普宣传和健康教育，形成了全社会关注和支持妇幼健康工作的良好氛围。

八、控烟立法工作取得积极进展

2014年11月24日，国务院法制办就《公共场所控制吸烟条例》征求意见稿向社会公开的征求意见，引起社会高度关注。2014年，卫生计生部门大力推进控烟工作法制化进程，配合国务院法制办起草《公共场所控制吸烟条例》，配合有关部门推进《广告法》中涉及烟草广告条款的修订，多次建议全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。目前，北京、哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等16个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规。面向公众持续深入开展控烟宣传和健康教育，积极创建无烟卫生计生系统，一个有利于全面控烟的良好氛围逐步形成。

九、疾病应急救助工作取得阶段性成效

2013年2月，国办印发《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，在我国建立起疾病应急救助制度。2014年以来，我委全面加大了疾病应急救助落实力度，先后印发了《关于做好疾病应急救助有关工作的通知》和《关于做好疾病应急救助基金申请支付工作的通知》，要求各地做好救助基金的核报核销工作。目前，全国各省(区、市)及新疆生产建设兵团基本上建立了疾病应急救助制度。在中央财政下达专项补助资金14亿元的同时，地方财政共配套了3.8亿元。截至2014年12月26日，全国各医疗机构共救助患者32.9万人，申请资金16.0亿元。疾病应急救助制度解决了患者的实际困难，缓解了医疗机构的急救欠费压力，“救急难”和“兜底”作用初步显现。

十、热点事件促进社会深入了解医学科学

2014年8月10日，湖南湘潭县妇幼保健院产妇张某产后大出血，抢救无效死亡。当地媒体报道后引发社会广泛关注。12月20日，有网友微博发出一组医生在手术室自拍的照片，引发媒体大量转载。上述两起事件报道初期舆论观点主要是一边倒的对医务人员的指责和谩骂，随着有关部门鉴定和调查结果公布，事件真相逐步还原，舆论逐渐转为理性，引发社会对科学报道涉医事件，合理认识医学局限性，深入全面了解医疗卫生工作的思考，呼吁媒体加强健康知识科学传播，医疗机构主动开展医学科普，提高公众健康素养。

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