政府“保基本”，允许医生多点执业

近年来，北京市社会办医疗机构发展较快。截至2013年底，全市民营医院374家，占全市医院总数57.8%；实有床位17845张，占全市总数的17.15%。诊疗人次数逐年增加，但相比公立医院占比仍然很低，2013年民营医院总诊疗人次1309.2万，仅占全市医院诊疗人次的8.9%。

韩晓芳认为，出现以上情况的根本原因在于“保基本”的定位不清， 政府办医疗机构“包打天下”，不断扩大规模、提高标准，导致一方面财政压力较大，难以保住、保好；另一方面社会办医空间不足，难以发展。

《意见》提出，政府要保基本，把非基本逐步让出来给社会力量去办。鼓励社会办医，一个重要的支撑就是允许医生多点执业。数据显示，截至2013年12月，北京市共有1412名医师办理了多点执业注册。

“客观地说，目前的多点执业只能说是改革的一个过渡性的举措。”韩晓芳表示，真正的多点执业，医疗机构可以根据不同岗位的需要采取全职、兼职等灵活的用工制度，与医务人员签订部分工作时间聘用合同，约定服务时间及相应的薪酬待遇和责任。

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