“验胎灵”验出监管体系漏洞

　　记者发现，对于“验胎灵”这个明显违反中国法律的药物，相关部门似乎都鞭长莫及，无计可施，“验胎灵”自由游走在各个部门监管空地上。

　　国家食品药品监管局新闻处的相关负责人在接受记者采访时说，网上售药必须经过国家药监局同意，目前经过国家药监局核准的网络药店共有27家，不在此列的都属于非法药店。对于发现的非法售药网站，药监局会在官方网站“曝光栏”里予以曝光，“我们没有处罚权，相关案件只有由药监局下设的稽查局移交给工商部门来处理”。药监局新闻处的相关负责人建议记者采访工信部。

　　工信部新闻处负责人认为，“验胎灵”是不是违法，要由药监局来认定，如果药监局认为是违法，应该由药监局牵头进行行政协商，需要找工商部门还是工信部门由他们确定，“我们没有认定违法的职责”。

　　中国商业法研究会秘书长李业顺认为，无论是实体销售还是网络销售，这种行为肯定已经违反了中国法律。由于公司的注册地在美国，我国法律可能无法制裁，但海关是完全可以履行监管职责的，因为“验胎灵”是从香港流入内地的，通过海关的监管，可以没收、查封货物，截断违规违禁物品进入中国的通道。

　　此外，对于国内一些明知“验胎灵”违法、却仍然在国内销售药品方面起作用的直接责任人员，我国也可以进行处罚。

　　“从这件事来看，涉及药监、工信、海关、公安、计生等主管部门，看起来谁都在管，其实谁都没管住，这就是监管体系的尴尬”。中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，现在网络销售违法、违规、虚假药物现象隐蔽性强，查处难度大，执法成本高，要加强对其的治理，首先，应从立法层面加大对网络销售违法、违规、虚假药物的处罚力度，通过重罚，形成震慑效应；其次加大技术层面的研发投入，对网络销售违法、违规、虚假药物的行为，加大过滤、封堵力度；另外，网民也要积极投诉，现在网络销售违法、违规、虚假药物的现象防不胜防，单靠行政执法部门的力量查不过来，应该发动网民进行监督，行政执法部门对网民投诉应高度重视，认真对待，形成对网络违法行为的立体监控打击网。

　　据记者了解，国家药监局、公安部和工信部最近联合开展专项行动，用3个月时间在全国集中治理利用互联网发布虚假信息、非法销售药品的现象。截至发稿时，记者再次点击“验胎灵中文网”，发现该网站已被关闭。