■亮点

1事业编可在市、区打通调剂

按照意见，市级部门、区县之间，可以“打通”调剂事业编，以进一步优化调配事业编制的配置。

意见明确，市机构编制部门可在市级部门之间、市与区县之间、区县与区县之间，合理调剂事业编制。同时，各部门、各单位报经同级机构编制部门批准后，也可在各自所属事业单位编制总量内，合理调剂事业编制。

对于因承接疏解人口需增加事业编制的区县，原则上从人口输出区调剂编制解决。

2单位调为“靠财政”须减编15%

意见提出，北京今后原则上不得将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位，不得增加财政补助事业编制数量。

在对事业单位分类改革中，因核定类别需要将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位的，必须按不低于15%的比例核减其事业编制，并由同级机构编制部门收回。

3职能单一事业单位将撤并整合

根据意见，北京还将对部分事业单位予以撤并、整合。

其中主要包括两部分，一是职能过于单一、规模较小、设置过于分散的事业单位将撤并整合，整合后要求合理核定其编制。

二是因行政区划调整出现重复设置的事业单位。这类事业单位整合后，将由同级机构编制部门收回富余事业编制。

4部分事业单位试点“备案制”

记者注意到，意见共出现了三种事业单位管理方式，分别是审批制管理、备案制管理或不纳入编制管理。

对此，相关部门解释称，三种管理方式的“尺度”有所不同。传统的审批制需要核定编制“人头”，包括领导职数、编制数额等。而后两种管理方式将更加灵活。比如对部分编制不再予以核定、采取政府购买服务等形式，不再机械地按人头拨款。

据了解，今后公益一类事业单位还将继续实行审批制管理；而已制定编制标准的高等学校、公立医院等公益二类事业单位，将实行备案制管理，并研究完善相关管理办法。

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