人大代表参加旁听

监护权到底该给谁？

但对于由谁来监护小玲的问题，邵某的代理律师称，邵某只希望指定有利于孩子成长和生活的监护人，别无所求，“孩子和张女士一家生活非常融洽，希望法庭考虑尊重孩子的意愿。”

在法庭上，张女士也表达了自己想监护小玲的意愿，她称自己家仅有一个3岁大的女儿且和小玲相处融洽，自家的经济状况尚可，每年几万元的收入足以保证小玲衣食无忧，最重要的是她和小玲感情很好，“我喜欢小玲”。

铜山区民政局表示，指定民政部门作为监护人，民政部门将积极协调各个部门，整合资源，对小玲在户籍、教育和心理疏导等方面不遗余力，“有能力、有资格、有条件让小玲有更好的生活。”

铜山民政局

取得孩子监护权

法庭发出的20多份调查问卷，大部分都同意由民政部门取得监护权，也有人提出可以“共同抚养”。

合议庭审查后认为，邵某对小玲多次实施性侵，并长期虐待、暴力殴打孩子，已不适合继续监护孩子，而王某在长达8年的时间里，从未看望和照顾小玲，未尽抚养义务，不但未履行监护职责，还间接导致女儿受到侵害，也不适合再监护小玲。小玲不到2岁即与其外祖父母、舅、姨等亲属分离，多年未共同生活，缺乏感情沟通。外祖父母年事已高，经济能力有限，且其均明确表示不同意抚养小玲。

综合考量，法院认为未成年人小玲的近亲属均不宜作为未成年人的监护人。

临时照料人张女士与小玲没有任何亲属关系无抚养义务，主动要求承担起监护责任。但考虑到张女士还有3岁的亲生女儿需要抚养，家庭经济负担较重，而且未成年人的监护职责不仅仅是吃饱穿暖、生活照料，更应注重未成年人的安全、教育、成长、发展诸多因素。法庭认为，张女士对小玲的监护责任，会面临困难和问题，故不宜作为小玲的监护人。

合议庭认为，“申请人铜山区民政局取得未成年人小玲的监护权，有利于更好地保护未成年人的生存权、受教育权、医疗保障等权利，更有利于小玲的身心健康。”

最后，法院依法作出了终审判决，“撤销被申请人邵某、王某对小玲的监护权；指定徐州市铜山区民政局为小玲的监护人。”

民政局

怎么当监护人？

采取助养或寄养方式，让孩子住在指定村民家

铜山民政局当庭表态，直接把监护权转移给张女士不合适，但可以采取助养和寄养的方式，庭下和张女士签署协议，以照顾她和小玲的感情，避免孩子受到二次感情伤害。

“如果采取助养或寄养的方式，那么民政部门就主要起到监督、监管的作用。”铜山民政局党委委员、主任科员李福达说，民政部门会从生活上、精神慰藉上、心理辅导等方面全程跟踪，关注孩子的成长。同时对小玲开展困境儿童救助，并且安排小玲尽快入学。

“孩子的受教育程度很差，11岁了，几乎不认识字。”李福达说，“我们将根据困境儿童的救助政策，对这个小孩实施救助，一个月大约700元的救助金，她的教育也会跟上，过了春节以后，就上一年级。”

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