行业协会非法敛财现象猖獗

与政府、企业间存在利益输送

一年时间，160个学术会议，8.2亿元赞助费……2012年至2013年，中华医学会以广告展位、医生通讯录和注册信息等为回报，以20万元至100万元不等的价格，公开标注不同等级的赞助商资格，赚得盆满钵满。

据中国青年报不完全统计，至少有13家行业协会因非法敛财被曝光。其中，涉及交通运输的有3家、建筑工程的3家、医疗药品的3家，其余分别涉及餐饮、互联网服务等行业。其中，中国食品药品行业协会和中华医院管理学会两家，未经有关部门注册，均有非法社团组织之嫌。

而这些违规行业协会敛财名目繁多，包括赞助费、培训费、会员费等。

被曝光的中华医学会，仅一年时间，就收取医药企业赞助费达8.2亿元。江苏省餐饮行业协会、中国民营企业家协会等，则曾被媒体曝光通过“卖奖牌”或“头衔”获利。此外，仅中国民营企业家协会一个副会长的头衔，就被曝光要价高达数十万元。

2014年6月24日，国家审计署在第十二届全国人大常委会第九次会议上发布《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，点名指出国家卫计委直属的中华医学会，依托行政资源在2012年至2013年召开的160个学术会议中，用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格，收取医药企业赞助8.2亿元；未经批准违规收取资格考试复训费1965.04万元，将618个继续教育培训项目收入1.14亿元存放账外。

国家行政学院教授竹立家在接受记者采访时表示，行业协会乱象丛生的根本原因，是其与政府、企业间存在利益输送。

竹立家表示，作为社会的中间层，行业协会、社会团体的力量在逐渐壮大。但因为旧体制下一些政府行政手段的影响还在，加上行业协会自身也受到市场冲击，“利益为先”之下，很容易产生趋利行为。

相关资料：中华医学会

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