近日，中欧国际工商学院、卫生管理与政策中心主任蔡江南从中国收入结构分析，中国现在的公立医院收入结构的90%都是市场来的收入，政府投入很少，这种结构的公立医院不是严格意义上的公立医院。中国所谓的公立医院，基本上都是“挂羊头卖狗肉”的公立医院。

为什么这么说呢？他分析指出，从收入结构来说，现在的公立医院收入结构的90%都是市场来的收入，政府投入很少，这种结构不是公立医院。真正的公立医院就是应该主要是政府投入的，是公益性的。提供低价的甚至免费的服务，才是名副其实的公立医院。

政府到底应该办什么？很流行的观点是政府应该保基本、办基本医疗。蔡江南认为，这里面有两个错误。

第一个错误，政府基本的医疗，一个是管付钱，一个是来办医疗，其实这是两回事情。在资本医疗的投资上，社会的医保应该起主要的作用，但并不意味着政府应该直接来办理基本的医疗。

第二个错误，往往把这个医疗和教育来比，基本的中小学教育由政府来办，所以基本的医疗也要政府来办，不是这么回事。蔡江南说：“我们所谓的基本医疗，全科的、基础的常见病、多发病，从世界各国可以来看，是可以由市场来办的。完全不需要政府直接来办医，它完全可以靠自己来养活自己。政府来办的医疗就应该来办市场和社会办不好、不愿意办的这部分，它是医疗当中占了一小部分，它应该办成名副其实的真正的公立的医院。”

目前，中国大部分公立医院不属于真正意义上的公立医院，而是挂羊头卖狗肉的公立医院，中国如要将医院做成真在意义上的公立医院，应增加政府的投入，而非市场投入。

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