没有户口女儿不能上小学

【到上学年龄只能呆在家里，非婚生子女入户难、上学难，权益谁来保障?】北京5岁女孩悦悦，找不到爸爸上不了户口，不能坐飞机、火车，甚至无法上学。江苏女孩小玲玲，没有医院正规的出生证明报不了户口、上不了小学。非婚生子女长期游走在社会边缘，从出生就面临入户难、上学难、就业难等问题。薄薄的户口本缘何给他们造成如此多的限制?这一特殊群体的权益谁来保障?

悦悦是一位北京市的小女孩，她今年5岁，但她却一直无法上户口。没有户口本，孩子不能坐飞机，不能坐火车，连长途汽车也坐不了。眼下，她碰到了最严重的问题，没有户口，这个孩子将无法上学。孩子为什么没有户口?背后的原因究竟是什么呢?

北京5岁女孩没户口  不能坐飞机火车不能上小学

悦悦，今年5岁，喜欢唱歌，爱吃甜食，刚刚学会了轮滑。如果顺利，她在1年半之后就可以在家附近的一所实验小学上学。然而，一纸户口却给她的生活蒙上了阴影。

2008年，悦悦的妈妈于军与一名吉林男子，也就是悦悦的生父相识并开始交往。不久，还没有结婚的于军就怀孕了，而悦悦的生父却选择了离开。曾经离过一次婚，当时已经41岁的于军担心自己再也没有机会当妈妈，于是选择把悦悦生了下来。

于军：我只是要一个孩子跟我作伴，然后我安静地把她养大。以后等我老了以后有一个照顾我的人。

然而接下来的情况让于军始料未及。由于是未婚生育，于军需要缴纳一笔社会抚养费才能给悦悦上户口。缴纳抚养费的前提是要提供亲子鉴定证明。而悦悦的爸爸早在悦悦还没有出生时就销声匿迹了。这让悦悦的户口始终没有着落。而没有户口，悦悦甚至都无法上学。

五岁的悦悦已经开始明白，找到爸爸是她上户口、上学唯一的希望。对于悦悦来说，爸爸是陌生的，她唯一的印象就是这张纸上模糊的影像。

悦悦：我爸爸像愤怒小鸟一样。

记者：为什么他像愤怒的小鸟啊?

悦悦：因为脸长得像。就为了这个事情，妈妈就办不了户口吗?

一个五岁的孩子，其实还不知道户口这个名词对于她来说究竟意味着什么，但是一个没有身份的孩子，如何进入社会，这让作为母亲的于军，越来越发愁。

于军：最担心是上学问题，就是她受教育的权利问题，就是没有户口，怎么去上学，这是最担心的。

不仅是上小学，没有户口，实际上就失去了进入社会的通行证。就医、上学、种种社会保障，对于悦悦来说，都将是无法企及的奢望。

母女俩目前生活的来源就是于军做英语家教的收入，很不稳定。但是因为有女儿悦悦的陪伴，生活上的拮据于军并不在意。

眼下，于军最担心的就是女儿因为没有户口，尽管生在北京，长在北京却找不到愿意接收她的小学。2年前于军给悦悦找幼儿园的过程还历历在目，为了找一所既不需要户口、自己也能负担得起的幼儿园，于军整整跑了一年。

于军：三岁上幼儿园之前，我是跑了十几个幼儿园，然后其中有私立的，也有公立的，公立的大部分第一句话就是说你户口在哪儿，然后我就只好出来。找了大概一年多吧，无意中看到就是，它也没有牌子，因为本身是一个家庭式的托儿所，然后挺幸运的是，他们没有说户口的事。

而这样的幸运无法第二次降临在悦悦的身上。这一天，于军再次带着悦悦来到了离家不远的这所实验小学门口，希望能打听一下入学的条件。在校门口，于军就被告知，没有户口根本无法建立学籍，不仅小学不能上，之后的中学、大学都可能因此受到影响。

于军：问也没什么意义，因为肯定是这个结果，所以没什么可说的。

于军明白，对于没有户口的女儿来说，无论是公立小学还是私立小学，要想上学难上加难。眼看着悦悦一天天长大，上小学的事情迫在眉睫。

一次次的碰壁，于军依然不想放弃。既然户口是入学的关键，于军决定再到街道计生科去问问给女儿上户的事情。可是刚一进街道计生科的办公室，于军就被认了出来。

计生科科长：你这个情况，那天你爸爸就过来了。

于军：我爸爸跟我说了，他说还得让我们等，我们想问问到底等到什么时候。

计生科科长：这个我问一下区里，因为是市里来决定。

于军：是北京市决定，不是国家计生委?

计生科科长：这怎么说，反正这件事属于区里，也没有这个权利，就问一下北京市吧。

于军：北京市计生委要决定我这个到底怎么解决?

计生科科长：先问问区里，看区里怎么答复。

同样的问题，同样的回答，于军已经记不清听了多少遍。从女儿出生到现在，于军一等就是五年。

于军：她就说我给你打电话问区里，然后问完跟你说区里让你等，肯定是让你等，就是这样。

依照程序，非婚生子女要想上户口就必须缴纳社会抚养费，而缴纳社会抚养费的资格是必须提供生父信息及亲子鉴定证明。在悦悦出生后的五年间，为了寻找悦悦的生父，于军几乎穷尽了所有办法。登报、求助媒体，种种努力，可那个和悦悦最亲近的男人却石沉大海、音讯全无。无奈的于军拨通了海淀区计生委的电话。

海淀区计生委：找我没有用，是这样的，您目前为止这种情况，你自己不找着男方没有用，您找我一百次也没有用，您这事儿炒得越大，越没法解决，因为全区这么多人，解决了您的别人解决不解决?

找计生部门行不通，那就直接去派出所询问。于军不想放弃任何一个能给女儿上户口的机会。

于军：我想问一下，我这个女儿是非婚生的，户口怎么上?

民警：问街道。

于军：现在是因为她父亲找不着。

民警：那你做不了亲子(鉴定)。那你肯定上不了。上不了。反正您没有街道的手续，肯定上不了。甭管是怎么生的，必须有街道的手续才能上(户)。

于军：已经习惯了，一次一次被拒绝吧，已经有四年，快五年了吧，每次都碰壁，然后就是想一旦再有什么，比如说可行的办法，我再去试，就这样。别的不知道。

悦悦的命运似乎就这样进入了一个死角。为了找到孩子的父亲，于军拨通了男方的户籍所在地长春市法院的电话，希望能通过法院途径找到悦悦的生父，强制执行亲子鉴定。这是于军最后的希望，可是，法院的反馈结果只有四个字，无法立案。

长春市经济开发区法院工作人员：你得有相关的凭证才能立上，你连门槛都进不来，你怎么立啊?你人都找不着，你找不到人，法院也找不着人。

法院的工作人员告诉于军，首先法院没法找到悦悦的父亲，即使找到了，按照法律也不能强制公民做亲子鉴定，因此对于于军的申请，法院无法立案。起诉的希望落空了，女儿的户口就像石头一样，压在于军的心上。

五年的寻找，五年的等待，五年的压抑，依然找不到出口的于军，这一刻，面对我们的镜头，终于控制不住内心的情绪。

悦悦的未来究竟在哪里，无计可施的于军只能面对现实，做最坏的打算。但她无法向悦悦解释为什么她不能上户口，为什么不能上学。

于军：最坏的结果就是自己教吧，那没办法，但也不能不让他就是一个字不识。我当然还是希望他，有一个正常的生活。

如今，于军住在父亲单位分的老房子里。她不知道这样的日子还要过多久，但生活还要继续。每个周末，于军的家教班都要从早8点开到晚8点。于军还在努力攒钱，希望有一天能让她有机会交上罚款，让女儿能够有一个户口。