3禁区烧烤处罚不封顶

草案规定，任何单位和个人不得在政府划定的禁止范围内露天烧烤食品，或者为露天烧烤食品提供场地。违者将被处以单次最高两万元的罚款。受到罚款、没收等行政处罚两次以上的，做出处罚决定的部门可以在上一次处罚金额基础上加倍处罚。这意味着对于屡教不改者，则将面临“加倍处罚不封顶”严惩。

4八类地区“停车须熄火”

草案此次将8类特定地区纳入须“停车超3分钟熄火”区域，但并未设定违法罚则。

条例草案中规定，北京鼓励环保驾驶，减少机动车污染排放。在学校、宾馆商场、公园、办公场所、社区、医院的周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段，机动车驾驶员在停车三分钟以上的应当熄灭发动机。

追问

总量控制是否先核定环境容量?

专家称环境容量是动态系统，可人为进行控制

市人大代表、环保部规划院副院长王金南认为，目前条例中的污染物排放总量控制目标的思路，应该向环境容量的总量控制转变。

他说，北京目前设定好了大气质量的控制目标，就应该通过科学研究核定，比如要达到pm2.5下降25%的目标，主要的污染物比如二氧化硫和挥发性有机物等允许的排放量是多少，在这个基础上再定一个总量控制的削减目标。

他认为，目前的总量控制也不是错误的，“你怎么削减都是有利于环境的，但是要提高科学和精细化管理的话，就要从原则角度上来做一些调整。”

市环保局大气处处长于建华表示，环境容量是个动态的系统，每天都有不同的容量，是客观和自然的情况，而总量控制是人为能做到的。

排污权交易制度是否适合北京?

专家称排污权交易提高排污效率，降低减排成本

市人大常委会副主任柳纪纲表示，北京市必须在总量控制、尽快削减总量的前提下才能开展交易。北京市开展排污权交易必须按照最严格、最有利于污染物减排的方式进行。首先，要进行最严格的排污权分配，通过排污许可证的方式，向各排污单位下达逐年减少的排污权指标;第二，与环评制度相结合;第三，实行减量化交易，即“买二用一”，企业必须购买2个单位的排污权才能获得1个单位的排污权。

市人大代表、环境法专家王灿发说，为了提高排污的效率，从经济手段让效率最高，就有了排污权交易制度，这其实不是减少污染物排放的措施，而是提高效益的一种方式。此外排污权交易制度可能会促使一些环保NGO来购买排污指标，但是这些NGO本身不产生污染，从而在总量上减少排污量。

市环保局法制处处长芦建茹表示，排污权交易制度是在排污总量减少的情况下，把减掉的一部分排污量用于更清洁或更绿色的产业，可以激励排污成本低的企业发展，从整个社会来讲，降低了减排的成本。(来源：新京报)更多精彩请浏览：PM2.5致癌危险与烟草同级 PM2.5沉降至少需15年