作为政府官员，姜垣并不否认这些年中国从上而下的一些努力，但也坦承其效果并不佳。

　　姜垣将杭州与美国的一座城市进行对比。从1998年至2001年，美国的这座小城因急性心肌梗塞入院的人数平均在40多人每年。2002年，该城颁布无烟法律，当年的急性心肌梗塞入院人数骤降至20多人。

　　“2003年，因为烟草公司的抵制，酒吧成为了可吸烟区，该城的入院人数再度攀升至40多人。”姜垣说，通过前后对比，可以看出，控烟能够很好的减少相关疾病的发生。

　　杭州从2009年3月开始控烟，但是令姜垣感到遗憾的是，三年多来，并没有听说有任何相关疾病下降的趋势。“杭州如果控烟能够做的很好，其效果一定超过国外城市，因为杭州人多。只要成功控烟3个月，冠心病发生率就能够明显下降。长期控烟，癌症发生率也将下降。”姜垣说。

　　姜垣还举了美国加州的例子，加州作为美国最早实行控烟的一个州，十年下来，加州的肺癌死亡率下降速度是其他州的四倍。

　　除了城市的控烟效果差，姜垣也坦承，中国大学内控烟效果也很差。2011年，相关部门曾对中国800所大学进行暗访，控烟及格率仅为2%，只有16所及格。

　　另外，姜垣还大力呼吁希望能够提高中国烟草制品的税率。她认为，中国烟草制品价格十分低，平均为5.5元一包，70%的烟民都在抽7元以下的香烟。而在澳大利亚，一支烟的价格相当于中国的一包烟。