现场执法难抓真凭实据

　　尽管该猪油作坊存在工业用油变相转卖为食用油的嫌疑，不过，清远市质监局执法人员坦言，现场巡查执法难以掌握真凭实据，监管一直也存在困扰，“除非真的跟踪拍到他们把油送到哪些酒店、餐馆。”

　　记者在作坊内看到，该作坊主要有三个炉头，靠烧木材来熬炼猪油。回收的猪内脏等材料直接堆在地上，苍蝇到处飞舞，作坊熬炼出来的猪油甚至呈黑色。

　　根据国家关于工业用猪油标准的规定，工业用猪油的加工原料需经兽医卫生检验判定为非食用的猪尸体、内脏及一切含脂肪的下脚料和废弃物。而尽管业主称用于产油的材料是从市场上购买，但并不能提供有效证明。这些材料的来源是否合法?有无安全检疫证明?作坊生产环境及其造成的污染如何管理?生产的工业用猪油是否符合国家标准?一系列的问题都令人担忧。

　　“国家鼓励循环经济，但这一块的监管还是空白。”清远市质监局副局长罗鹰告诉记者，中小作坊是食品安全监管的难点。

　　“一是业主安全意识差;二是生产条件差，业主不愿意投入，把好安全生产的关;三是注重短期利益，都想短期赚钱，生产管理混乱;四是小作坊违反相关规定后，在法律责任的承担上，执行难，拒绝配合政府部门执法。”罗鹰说，这些小作坊数量多，且很容易演变为制假售假的窝点，依靠执法部门日常的巡查执法很难监管到位。

　　因为监管难以到位，部分作坊存在产生地沟油的灰色环节。罗鹰透露说，在“三打两建”的活动中，他们还掌握一个重要环节是，现在很多非法地沟油并不是简单地运输到市场，而是运到一些中间公司，通过中间公司包装后再销售到市场，“这是我最担心的环节”。