农村食品安全监管尚存诸多难点

　　据了解，为提高城乡基层食品安全保障水平，甘肃省于2008年试点推行“一专三员”食品安全监管新机制。“一专”是指在乡镇设立一名食品药品监管专干，负责食品药品监管日常工作;“三员”分别是包村干部作为联络员，联络督促协调村上食品药品安全工作;村委会主任作为协管员，负责宣传和监督;村委会文书作为信息员，负责信息上报。到2011年年底，甘肃省全部乡镇农村实现“一专三员”全覆盖。

　　记者在静宁县了解到，受制于各种因素，目前“一专三员”机制落到实处还存在诸多难点。

　　从乡镇一级来说，食药专干很难“专”起来。威戎镇人民政府的陈小菊说，虽然她是食药专干，但她同时还是计生专干，还负责镇上的新农合工作，用在食品安全方面的精力只有三分之一。

　　按照新机制要求，农村举办30人以上的红白喜事自办宴席72小时前，需事先登记报备。而由于这不是一项强制措施，农村绝大多数宴请活动没有登记报备。“‘一专三员’是一种管理模式，从法律上没什么依据，我们没有行政执法权，不申报我们也不能处罚。”陈小菊说，威戎镇17个行政村每年举办的宴请活动至少上百次，但2011年没有一次申报，今年以来也不到10次。

　　杨桥村村委会文书杨荣国是“一专三员”中的信息员，他的妻子也因参加婚宴住进县医院。他告诉记者，他知道举办大规模宴席需要报告，但村里过去举办宴请活动没出过事，这次婚宴又是当地一家知名酒店承办，所以就没在意。

　　然而，即便是进行报备，监管部门也难以确保食品安全。县一级食药部门没有检测设备，更不用说乡镇一级了。县食药监局有执法权的食品监管人员只有5人，却负责全县43万农村人口的食品安全工作，力不从心。