细则

　　项目环评首先考虑污染排放

　　到2015年不再新建、扩建使用煤、重油等高污染燃料建设项目

　　此次《意见》中，还重点提出了一些和北京市环境质量及减排相关的措施。

　　项目环评先看污染排放总量

　　每个建筑项目都需要一定的能源消耗，并导致一定的污染排放。根据此次《意见》，将制定实施《建筑项目污染物总量控制管理办法》，把主要污染物排放总量指标，作为建筑项目环境影响评价的前置条件。

　　根据《北京市“十二五”时期主要污染物排放总量减排工作方案》，到2015年，新建项目原则采用天然气、电等清洁能源，不再新建、扩建使用煤、重油等高污染燃料建设项目。

　　市环保局总量处方面介绍，项目环境影响评价是控制污染物新增量最有效的制度，如果每一个建设项目都能做到污染物排放的等量替代，就相当于新增量是零增量或负增量，污染减排工作也就好做了。

　　老旧机动车淘汰成长效机制

　　根据《意见》，大气污染治理以降低PM2.5浓度为重点，会全面实施《北京清洁空气行动计划(2011-2015年大气污染控制措施)》。除了进一步优化能源结构，减少燃煤总量外，将加强机动车污染控制，新车实施国V排放标准，并建立老旧机动车淘汰更新长效机制。

　　污染减排奖励资金同比翻倍

　　《意见》通报，重点乡镇例如有排污大户的地区，将探索设立环保派出机构，形成市、区县街、乡镇、企业四级环保监管模式。

　　《意见》还要求完善污染减排和环境质量改善的“以奖代补”政策，建立与减排指标挂钩的污水处理厂运行费奖惩政策。

　　市环保局总量处方面介绍，“十二五”期间，年均奖励污染减排的财政资金量比“十一五”增加约一倍，奖励资金直接与污染物消减量挂钩。每削减1公斤二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别奖励1.2元、3元、6元、3元等。