医药行业支付制度改革或受医保制度阻碍

jswei69| 2012-01-17 01:40:32
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  支付方式改革或许治愈以药养医的毒瘤,但是在实行支付方式改革之后,一些新问题会随之暴露出来。缺乏科学并评估,设计草率的医保制度有可能阻碍支付方式改革的推进。

 

  在上海的一家三甲专科医院,每个月的最初几天都会人满为患,来配药的病人挤满了医院。“有些紧俏药品,月头2、3号就配不到了”,该院医保办的一位工作人员说。

 

  形成如此“壮观”景象的原因在于,一些价格高昂的药品进入了医保目录,甚至基本药物目录。这些贵重药品的使用危及了医院的总量控制,以至于医院不得不限制或停止使用此类药品。上述专科医院医保办的一位工作人员说,“有些药我们(的医保支付总量)吃不下,纳进来,盘子就会崩掉。国家为什么把这个药纳进去?也没有做经济学评估。人社部也没来过我们医院调研。”这位工作人员将由于进入医保目录,而造成的配药难列为他工作中的第一大难题,排在医院推诿病人之上。

 

  “现在有很多声音质疑,医保目录过大,尤其是在国家层面。”上海市卫生局的一位副处长说,“目录那么大,总额又这么小”,医院没有办法,“我不进这个药,我不进总可以吧。”

 

  “(人社局的态度是)你别跟我说你不够,超了我罚你”。“矛盾哗哗~地一下子全出来了”,上述专科医院医保办工作人员说。

 

  复旦大学医院管理研究所所长高解春认为,基本医疗保险应该明确“何谓基本”,现实中,基本医疗保障制度之“基本”往往被曲解为低水平和低价格,而不是财政投入力所能及范围内,民众缺之不可,迫切需要的保障和服务。

 

  中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为,应该“科学地对药品和技术的准入进行评估”。而当前制定医保目录的过程中,缺乏科学的评估,“成本效益很差的药品和检查方法(进入医保目录)无形中极大地浪费了医疗资源”,“每样东西必须算笔账,考虑性价比。”

 

  钱小山则认为,一方面,医疗保险应该主要集中于个人和家庭无法承受的疾病风险。但此轮医改的医保政策带有过多福利的色彩,“福利用医保支付,不符合保险学互助共济的原理,给基金造成了浪费。”

 

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  假设‘医保付费’和‘以药养医’两个毒瘤都已经割去了,也只能是限制了医院和医生的收入,我国公立医院数量世界第一,公立体制漏洞无数,政府投资永远不足,医院如何生存?去了‘以药养医’,肯定还会出现‘以红包养医’、‘以过量检查养医’、‘以****养医’,永无休止,医院有的是办法让患者多掏钱!所以,‘体制’这颗大毒瘤精心保留着,你割去多少毒瘤都没用!‘垄断式医疗市场’不除,医改就是世纪大折腾!慢慢改吧!10年?20年?50年?100年?

 

  当然,也有一种方式是我们可以不用设置年限的,就是政府文批立即实行,只要政府一做出批示,我国没有办不成的事情,2011年上半年温总理不是叫我们加快保障房建设,要保证上半年竣工多少,然而上半年过去一个月连栋保障房都没有,结果政府一怒之下,批示各省谁在年底前完不成制定任务就滚回家种田,结果保障房忽然一夜之间百花开似的,整个大江南北一片热火朝天。所以说,去除以药养医的毒瘤不是我们说了算,而是政府,只要政府下定决心,没有办不成的事情,不过,我们的政府现在有精力来管理这方面的事情吗?

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