在召开的上海市政协十一届五次会议上，九三学社上海市委员会通过对上海三级医疗机构医疗费用不合理增长的成因分析，建议逐步建立动态医疗费用监控体系，同时不断加强医院内部管理，以缓解该问题。

　　九三学社上海市委的调查显示，2007至2010年，上海三级医疗机构(以23家医疗机构调研为例)医疗总费用快速增长，其中门急诊医疗费用和住院医疗费用均持续增长，医疗费用的增长幅度明显高于医疗服务量的增长幅度。医疗费用结构中，手术费和化验费所占比例逐渐提高。住院费用构成中，所占比例前三位依次为材料费、药费和手术费，其中材料费上升最快。骨科的材占比在三年内一直保持在60%以上。

　　通过调查，九三学社上海市委认为，目前上海三级医疗机构存在的主要问题是，医疗费用增长幅度过快、药费在门急诊总费用结构中占据最高比例、材料费在住院总费用结构中占据最高比。究其原因，主要是公立医疗机构面对药品加成率政策的调整采取了增加药品使用量的对策，靠增加用量来获取药品差价，从而使药费的比例不降反升。

　　此外，新技术和新材料在提高疾病诊断和治疗水平的同时，也在一定程度上推动了医疗费用的上涨。再加上一些医疗器材生产流通企业多、生产规模小，有些医疗器材经过多级流通环节、层层加价，导致价格虚高，从而加剧了病人的负担。

　　数据分析表明，目前上海市三级医疗机构医疗费用的增长幅度明显高于医疗服务量的增长幅度，也高于同期经济增长水平。医疗费用的不合理增长是造成群众“看病贵”问题的主要原因。