自去年“单独二胎”政策开放以来，北京市究竟有多少对夫妻申请追生二胎呢？据记者从市卫计委获悉，截至今年2月28日，北京市“单独二胎”申请数已达34098例，其中32315例已完成办理。但是，这个申请量却远远低于预期。

申请者中半数为31至35岁

根据市卫计委计划生育基层指导处发布的数据，自2014年2月21日北京市人大常委会通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，正式实施“单独二胎”政策以来，截至2015年2月28日，北京市“单独二胎”申请数和办证数分别为34098例和32315例。

按照已通过“单独两孩”审批并已完成办证的育龄妇女年龄段分析，25岁以下年龄段育龄妇女155例，占总办证数的0.48%；26至30岁年龄段为7445例，占总办证数的23.04%；31至35岁为18351例，占56.79%；35岁以上为19.69%。

也就是说，按照医学上通常按照年龄在35岁以上第一次妊娠来作为高龄产妇的标准，目前北京市申请“单独两孩”的育龄妇女中，八成在35岁以下，不在“高龄”之列。

申请量每月不超过3000

去年2月21日，北京市人大常委会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，北京成为全国第五个实施“单独二胎”政策的省份。按照北京市卫计委在“单独两孩”新政实施初期预测，新政将使北京市5年内累积出生人口达27.07万人，平均每年增加超过5万新生儿。

然而据此前北京市政府新闻办公室官方微博消息，去年8月至11月，北京市“单独二胎”申请人数曾出现连续四个月下降。目前新政实施满一年，据了解，目前“单独两孩”新增申请量每月在2000至3000例之间。从数字上看，申请量也远低于预期。

“单独两孩”的影响将在3至5年内显现

针对“单独”家庭生育“两孩”意愿普遍低于预期水平，市卫计委副主任钟东波表示，考虑到生育意愿向生育行为转变需要一个过程，“单独二胎”带来的数字影响大约将在3至5年内显现，因此市卫计委仍将按照“每年增加5万名左右新生儿”的预测来做好准备工作，未来三年，北京各级助产机构计划再增加产科床位1000余张，可增加约7万人次分娩量。

记者也从北京市妇产医院获悉，从今年年初情况来看，孕产妇建档紧张情况确实略好于去年，一些家庭受“羊宝宝”传统观念的影响，确实放缓了要孩子的计划，也有一些家庭正处于对新政的考虑阶段，不排除明后年计划要“两孩”的可能。尽管目前申请量远低于预期，但是这个数据还不足以来说明单独二胎政策的效果。不过，也有人提出这个政策仍不够合理，为防止老龄化有专家提出应该全面开放二胎。

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