针对目前临终关怀服务体系不足的问题，1月22日，出席浙江“两会”的政协委员陈为能在接受记者专访时表示，应加快建立临终关怀医疗服务体系。充满人性化的临终关怀，是对垂危生命最大的尊重。

临终关怀通常指由医生、护士、心理师、社工和义工等多方人员组成的团队对无救治希望、存活期限不超过3到6个月的临终患者提供的特殊缓和医疗服务，也包括对临终者家属提供身心慰藉和支持。

在此次浙江省政协十一届三次会议中，更加注重提案质量，严格立案标准。

之所以着眼于临终关怀服务，浙江省政协委员、余姚市副市长陈为能有几个考虑。他说，一方面是因为以前老人有很多子女，如果临终前很多亲属陪伴，也是安慰，而今是独生子女的“天下”，老人不适时，儿女若不能及时在身边，难免觉得孤独。

“另一方面考虑，浙江老龄化情况突出。浙江的老龄化程度远远高于全国的水平。”陈为能皱了下眉头，他给记者算了笔账：到2013年末，浙江省60岁以上的老年人口总共是897.83万人，到2020年，老年人口将突破1000万。

他认为，在老龄化背景下加快浙江省临终关怀服务工作的发展，让生命有尊严地离去，同时节约有限的医疗资源，已成为亟需解决的问题。

浙江省政协委员、欧洲华商会会长傅旭敏认为，浙江建立起临终关怀医疗体系是很有必要的。常年在荷兰的傅旭敏说，在荷兰，老人若不能照顾自己，就会到政府开办的养老院去，政府会把老人工作时交的养老金返还给养老院，让养老院来养老人，养老院里也有照顾老人的医生，但在浙江目前还未达到如此地步。

陈为能也承认，浙江建立临终关怀服务面临困难重重，服务体系不足，医院本是临终关怀的主阵地，却偏重于医学治疗，此外临终关怀专业人员与社会支持不足，导致临终关怀机构组建难、落地难。

对此，傅旭敏建议，浙江也可培育起一批专业人才给老人进行临终关怀。

陈为能也建议，加快临终关怀制度建设，出台发展临终关怀服务的意见；健全临终关怀筹资渠道，将临终关怀服务纳入基本医疗保险范围，建立临终护理收费标准，通过政府财政支付对临终关怀服务建设费用进行托底。

此外，他还表示，浙江应建立临终关怀医疗服务体系，根据浙江省的实际情况，建议由民政牵头、卫生协助，构建起“居家静养照护(家护)——养老机构照护(养护)——医疗机构照护(医护)”的多层次服务体系和“三护”之间的合理转接机制，合力促成“政府主导，部门协同，分级实施，社会参与”的临终关怀服务模式。

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