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铁腕难防做手脚令治污不力

“我们每年都制定减少排放量，淘汰落后产能的目标，这些目标每年也都能完成，但现实是，我们的环境还在日益恶化。”全国人大代表、中国环保产业协会副会长刘正军说。

继去年政府出台《大气污染防治行动计划》后，环保部同时与31各省市签订大气治理责任状。但是，现实似乎给“如火如荼”进行的大气污染防治行动浇了一盆“冷水”。春节后，国内50个城市发生了重度及以上污染，其中11个城市为严重污染，前后持续两周时间，而北京市也首次启动了雾霾橙色预警，保部督察组同时启动了12地方城市的大气污染防治专项督查。

“大量工业企业违规排放、本应该淘汰的落后产能仍然在堂而皇之的进行生产。这些违规行为很多都是屡罚屡犯。”一位参与督查小组的人士对《经济参考报》记者说。

“数据监测失真，烟囱里冒着黑烟，你说当地政府真的不知道?实际上很多时候政府为了经济考虑，往往睁一只眼闭一只眼，成了保护伞。”上述人士坦言，排放的滚滚黑烟背后，实际上就是利益格局无法撼动，甚至一些地方环保部门的管理人员收了好处，已经成了当地污染企业的“代言人”，帮助其作假逃避检查。

“一旦有检查组来就停产装装样子，风声过了再继续接着干。这俨然已经成为高污染企业的生存法则。”一位业内人士说，以钢铁行业为例，如果按照目前国家规定的环保标准来核查，几乎三分之二都不会达标。环保投入巨大加上治污成本高，一些企业宁愿选择给政府交罚款，也不愿意搞环保。

“无法根除这些盘踞在背后的利益，政策的效果就不会显现出来，治理雾霾只能是"越治越霾"。”包括中国环境科学院副院长柴发合在内的多位专家在接受《经济参考报》记者采访时说。(来源：经济参考报杨烨　王璐)更多新闻请阅读：25省100城平均雾霾天数29.9创52年之最 治霾需壮士断腕