十面“霾”伏发展之痛

2014：史上最严厉治污“国十条”能否拨雾见蓝天

雾霾大面积集中爆发是大自然发出的警告，昭示我们发展需要转型、增长需要升级。系列治霾重拳之下，2014的中国能否冲出十面“霾”伏?

2013年，中国遭遇史上最严重雾霾天气。

12月25日，圣诞节，记者统计中央气象局发布的信息显示，当天山东、河北、安徽等省份发布省级雾霾预警，地级市发布预警的多达25个。此前两日，全国大部分地区大气细颗粒物PM2.5日均浓度明显升高。平安夜，京津冀晋豫鲁陕苏局地均有重度雾霾。有网民调侃说，和朋友度过了一个“只闻其声、不见其人”的“难忘的雾霾圣诞节”。

2013年，雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之严重前所未有。PM2.5指数爆表，白天能见度不足几十米，中小学停课，航班停飞，高速公路封闭，公交线路暂停营运……

纪录：全国平均雾霾天数达52年之最

雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。

“今年经常遇到雾霾天，由于能见度低，车速提不上去，平常8个小时车程，雾霾天需要13个小时，而遇到雾霾天气严重的时候，高速公路封路，一年下来比往年少跑了很多活。”陈有福是一个往返山西、河北的运煤卡车司机，想到今年的收入，他一直在摇头叹气。

2013年，雾霾不断蔓延加剧。“雾霾的出现是大自然给人类的警告。过度的开发、超标的排放，把我们赖以生存的土地、水源、天空都当做垃圾桶，雾霾的出现，说明空气承载力已经到了临界点。”中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正撰文表示“呼吸到空气中泥土的芳香已经成为遥远的记忆。”

2013年1月，全国出现4次较大范围雾霾过程，涉及30个省(区、市)，多个城市PM2.5指数“爆表”，中东部大部地区出现持续时间最长、影响范围最广、强度最强的雾霾过程。环保部1月的调查数据显示，江苏、北京、浙江、安徽、山东月平均雾霾日数分别为23.9天、14.5天、13.8天、10.4天、7.8天，均为1961年以来同期最多。中东部地区大部分站点PM2.5浓度超标日数达到25天以上，有些地区的PM2.5达到五年来最高值。

进入冬天供暖季，燃煤量迅速增加，虽然人们已经预计到雾霾可能会出现，但是雾霾真正到来时的严重程度仍超出人们想象。供暖第一天，长春、沈阳、哈尔滨出现重度雾霾，局部能见度不足10米。哈尔滨PM2.5高达1000微克/立方米，空气质量达到“严重污染”级别，整个城市沦为“雾城”。东北三省交通受到严重影响，一些城市交通瘫痪，高速路封闭，各大医院呼吸系统疾病患者激增2成以上，数千所学校停课。

本月雾霾攻势更“疯狂”。中国气象局的数据显示，12月初的雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地雾霾天数均创下历史纪录。权威数据显示，今年以来，全国平均雾霾日数为29.9天，较常年同期偏多10.3天，达到52年来的峰值。

样本：河北现污染城市群

“虽然在石家庄钱挣的不少，但还是命重要。一到这里就身体犯各种毛病。”海先生说。

“我原以为北京的天气就够差了，没想到一回石家庄，才发现北京的污染只是小儿科，我一下车就感觉到一股难以说出来的气味，很不舒服。刚回家两天就嗓子疼。”目前在北京市一家媒体上班的石家庄人王轩说。

圣诞节当周，她利用空闲时间回到石家庄老家，本想好好休息几天，却不得不在周六早晨就匆忙踏上了返京的列车，“本打算周六开车去外地看一个朋友，可是高速公路都因为雾霾封闭了。哪里都去不了，我唯一的选择就是乘坐火车离开”。

在最近一周里，石家庄市高速公路几近瘫痪，由于雾霾主要集中在石家庄及其周边的衡水、保定、邢台等地，石家庄市范围内的各高速公路上道口都处于关闭状态。

家住四川省成都市的海先生退休后被石家庄市一家企业返聘做技术经理，每个月来一趟，待一周就走，已经干了两年。他告诉记者，今年干完后不再续约了。

“今年石家庄雾霾天气既严重又持续时间长，一到这里就身体犯各种毛病。跟家人商量一下，决定老老实实待在成都安享晚年。”海先生说。

记者统计环保部发布的前11个月重点区域和74个城市空气质量状况数据发现，今年前十个月，石家庄有4个月都处于全国空气质量最差，邢台、唐山各有2个月位居最差城市榜首。在每月空气质量较差的前十名中，基本上都会看到石家庄、唐山、邢台、邯郸、保定、衡水，河北诸市形成一道“雾霾风景线”。

分析河北产业结构，对我们观察由重污染造成的雾霾现象有重要的样本意义。煤炭在河北能源消费结构中占据主导地位，统计数据显示，石家庄市一年消耗煤炭5000万到6000万吨，相当于近3个北京市的消耗量。唐山市一年燃煤超过9700万吨，整个河北省每年则将近3亿吨燃煤量。

作为钢铁大省的河北也是能源消耗大省，截至2012年底，全省有冶炼能力的钢铁企业共计148家，产能、产量均超过全国的四分之一，河北工业在消耗了全国十二分之一的能源时也产生了大量排放。2012年河北省钢铁、建材、电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量达86.2万吨和99.1万吨，分别占全省排放总量的64.3%和56.3%。