“有规定没监管。”一位不愿具名的业内人士表示，“就我所了解的，塑料制品厂家很多使用回收的废旧塑料做原料，因为使用食品级的塑料原料，成本是废旧塑料的差不多8倍。先从回收的塑料瓶中挑出好的，剩余的瓶粉碎熔化重新按模型注塑，生产过程中加入抗老化、增塑剂、着色剂等各种化学物质，根本不会区分废旧塑料的来源，甚至农药、化学制剂、医学及化学品的包装也会回收并用来加工新的包装产品”。

　　“2008年之前，我国纳入管理范围的食品包装添加剂是65种，到了2008年增加到959种，与国际上基本接轨，但还是少。”董金狮说，“但是这959种里，90%监测不了。我们标准比人家慢、范围比人家小、有些产品界限不清楚，更主要的是监管手段不足，把标准引进来了，但没有检测手段，检测人员、检测设备都没有。”

　　在台湾地区发生“塑化剂风波”时，长沙市质监局相关负责人在接受采访时也曾表示，就目前长沙的检测设备而言，还无法对DEHP进行检测，只有国家相关检测机构把它作为科研项目研究才能检测出来。

　　而在2010年11月11日新增9家检测机构之后，全国食品用塑料包装容器工具市场准入检验机构的总数才仅为33家。这33家检测机构还有着不同分工，例如沈阳产品质量监督检验院，就只负责食品用纸包装容器的检测。

　　这些检验机构被要求严格遵守以下规定：“在指定的承检范围内开展检验工作，不得超范围检验”。

　　正确认识塑化剂

　　塑化剂，现代工业生产中的一种不可或缺之物。公开资料显示，全球塑化剂的使用量每年超过了800万吨。中国，是全球塑化剂生产量和消费量最大的国家。

　　塑料种类繁多，常用的有140多种，并非每一种都要使用塑化剂。塑化剂则有上百种，也并非每一种都会损害人体健康。至今所发生的一系列塑化剂影响食品安全的事件，实际上指的都是塑化剂中的一类邻苯二甲酸酯类物质。

　　更深入一些，公众目光所围绕的主角，其实是DEHP(中文名：邻苯二甲酸(2-乙基己基)酯)它是邻苯二甲酸酯类物质中的一种。

　　“塑化剂DEHP的毒性比三聚氰胺毒20倍”在台湾地区发生的塑化剂事件中，台湾大学食品研究所教授孙璐西的这句话曾被广泛引用，这也是邻苯二甲酸酯类物质引起全面关注、“塑化剂”从此成为食品安全焦点词汇之一的重要原因。

　　研究表明，邻苯二甲酸酯类增塑剂并不会带来急性中毒反应。被归类为疑似“环境荷尔蒙”的此类物质，其生物毒性主要属于雌激素与抗雄激素活性，会造成内分泌失调，损害生物体生殖机能，包括生殖率降低、流产、天生缺陷、异常的精子数、睾丸损害，并可能引发恶性肿瘤、造成畸形儿。

　　尽管不是每一种增塑剂都会带来健康威胁，但国内用量最大的仍是邻苯二甲酸酯类增塑剂。

　　“主要是现在还没有找到一种可以代替二辛酯的东西，所以大家还得继续再用。”石万聪说，“更新换代跟不上。之所以没有替换，一是因为原料资源，二是因为技术程度，三是因为成本问题。”

　　塑料原料有“食品级”，塑化剂也有“食品级”。

　　“通用型塑化剂的价格每吨在1万到1.5万不等，专门用来做食品包装的塑化剂价格要2万左右。”山东济南一位韩姓塑化剂代理商说：“有一些做食品包装的厂商也会买通用型塑化剂。”

　　“由于国内没有分级标准，所以究竟客户最终用在了什么地方，对于我们企业来说是无法追查的。”山东齐鲁增塑剂股份有限公司质检部部长李燕说，“政府也没有相关的监管要求。”

　　李燕是GB/T11406《工业邻苯二甲酸二辛酯》产品标准制定的参与者。她所供职的这家总资产8亿元的公司，具备40万吨/年的塑化剂生产能力，实际产销规模达到全国生产量的三分之一。

　　“公司的产能是从德国巴斯夫引入的。”李燕介绍说，根据紫外线吸收值、酸值、色号等指标的不同，塑化剂分为通用级、电气级、医用级、食品级这种分级方法是德国巴斯夫的，国内并没有细分的标准。

　　国内每年的塑化剂产量大约是120万吨，但这些塑化剂的具体流向，几乎没人能说清。总资产8亿元的企业在生产，注册资金50万元的公司也在生产，当产品从生产企业流到众多代理商或商贸公司手中后，下一步的去向就散乱成迷。

　　纵观我们周围，各种饮料、包装、生活用品等等，塑料无所不在，早在“塑化剂风波”席卷而来之前，我们已经身陷其中了，因此我们应该正确认识塑化剂，不必引起过分的恐慌。