疾病防治体系有待改善

　　我国慢性病的高发态势，已引起政府部门的关注，并出台了一系列的措施。例如2009年烟草框架公约在我国的正式生效以及2009年国务院通过的全民健身条例，在“十二五规划”里更是提出了“人均预期寿命增长一岁”的目标。自2010年开始，卫生部开展了慢性病综合防治示范区工作，已在全国建成39个慢性病综合防控示范区。

　　2012年5月8日，卫生部等15个部门联合印发《中国慢性病防治工作规划(2012—2015)》，提出“十二五”时期是加强慢性病防治的关键时期，要把加强慢性病防治工作作为改善民生、推进医改的重要内容，采取有效措施，尽快遏制慢性病高发态势。这是中国政府首次针对慢性病制定的国家级综合防治规划。

　　即便如此，我国慢性病防治工作依然面临着不小的挑战。慢病中心负责人对《经济参考报》记者表示，目前全社会对慢性病严重危害普遍认识不足;政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机尚未建立;慢性病防治网络尚不健全，卫生资源配置不合理，基层卫生机构的人才队伍建设亟待加强。王健松告诉记者，与传染病不同，慢性病病因复杂，与生活方式、个人习惯和生态环境有关。但相应的，公众在这方面的教育和认识明显不足。

　　我国疾病防治体系有待改善。王健松表示，从解放初期开始我国疾病防治体系的重点就是防治传染病，在经历了SA R S和禽流感的冲击后更是如此，但对慢性病的防治并没给予同等的重视。在医疗卫生资源的配置方面仍存在问题“如今很多医院都在不计成本地采取各种高精尖的方式去降低死亡率，但是却没有很好地考虑降低发病率。”王健松称，尽管我们正在努力建立疾病治疗三级网络，但资源投入明显不平衡，一些大医院发展过度膨胀而基层卫生机构资源不足，这也使得慢性病防治进程缓慢。

　　对于有些疾病如慢阻肺的认识不足。有呼吸道疾病专家告诉记者，在《中国卫生统计年鉴》重大疾病死亡率统计中，没有将慢阻肺单独列项，而是归入慢性下呼吸道疾病的总体统计中，慢阻肺的相关统计数据长期缺失、慢阻肺的发病率长期被低估。而基层医疗机构治疗仪器的普遍缺乏，也导致我国慢阻肺的早期诊断率较低，致使许多患者失去早期干预时机。何权瀛表示，现在我国的慢性病医疗模式多是“因症就诊”：只有在慢性病表现出明显症状的时候才去就诊，在诊疗之后状态好一些就停止治疗“这种诊断只会使病人的体内机能每况愈下。”

　　补偿机制不完善也深深影响医疗机构对慢性病的防治。何权瀛教授对《经济参考报》记者表示，北京大学人民医院自从1993年开始率先在国内开展对哮喘病患者的教育管理工作，逐步形成了“哮喘专业门诊”“哮喘宣教中心”和“哮喘患者协会”三位一体的哮喘病患者教育管理模式，最终使得哮喘病的有效控制率达到80%，远远超过了亚太地区哮喘病百分之十几的有效控制率。但因为没有经费来源等原因，这项研究如今进展困难。

　　王健松表示，慢性病防治要坚持以预防为主，要建立政府主导、多部门合作、全社会共同参与的防控综合机制，加大健康教育宣传，同时加大基层医院建设，构建对患者“从生到死，分级管理”的慢性病管理模式。

　　微微健康网：我国慢性病呈现“井喷”现象，目前已确诊2.6亿人。而慢性病的高发对经济造成严重负担。因此，我国的疾病防治体系有待改善，只有制定出合适的防治体系，才能预防慢性病的发生。