“4个老人、2个年轻人、1个小孩”，随着我国第一代独生子女进入婚育年龄，年轻人背负起“上有老、下有小”的家庭责任，若独生子女家庭中，有老人出现失能状况，将给家庭带来沉重负担。昨日，全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳提出了一个引人深思的问题。

在他看来，失能老人的医疗和养老问题日益凸显，只有建立长期护理保险制度，才可有效地从制度上解决失能老人医疗和养老难题。

“失能老人”，是指丧失生活自理能力的老人。失能有不同，有的不会上厕所，有的不会上下床、穿衣，有的甚至还得让人喂饭。不论是轻和重，都得有人照料，这与一般的养老有很大的区别。

数据显示，截至2014年2月，中国60岁以上老年人数量已超过2个亿，占总人口的14.9%。养老已成为中国避免不了的关键词，相对健康老人来说，失能老人的养老问题更为迫切。

瞿佳举例说，一个失能老人在护理机构的月照护费用普遍在2000元以上，普通老人难以企及，而商业保险无法满足护理需求，而且还有很多限制条件。

由于中国人口正步入老龄化阶段，高龄、失能和半失能老人快速增加，全国人大代表傅企平也着眼于失能老人的养老，他曾认为，在老年人中，有相当一部分是独居者，养老不再只是家庭内部的事，正演变为社会化问题。

瞿佳建议，解决生活失能老人的养护问题只有通过建立长期护理保险制度，才可以有效地从制度上解决老年人的生活和医疗保障问题。“建立老年护理保险不仅能够保障和提升老年人生活质量，还能有效缓解人口老龄化对经济社会发展的冲击。”

他还认为，政府要推出覆盖全民的“失能老人护理保险”制度，由政府与个人或家庭按比例各承担一部分费用，当缴费者年老失能需要护理服务时，从中支付相应费用。

同时，瞿佳表示，要依托高级技工学院、规范化的护理机构等单位，培养培训具有较高水平的护理工作队伍，“在条件允许的情况下，可建立专业失能老人医院。这类医院专门为失能老人看病，与其他医院业务分开，这样可以更好地保证失能老人享受到体贴周到的专业化医疗服务。”

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