解说：

相关专家表示，在上海，生育二胎意愿低并不是近一两年才出现的现象。

电话采访复旦大学人口与发展改革研究中心主任彭希哲：

我们在过去的十年中间，上海的平均的生育水平大概也就是0.9的户籍人口，上海的实际生育水平长期是一直非常低。

解说：

如果生育二孩的意愿持续偏低，带给这座城市的影响也是不容小觑。

彭希哲：

如果只计算上海的户籍人口的话，它的27%的人口就是老年人口，是中国最老的城市，如果说常住人口来说，因为大量的年轻人口，将近900万的年轻人口在上海，所以才使得上海的经济发展和养老的问题，没有变成一个特别严重的问题。但是如果说这些外来的年轻人口，它安居在其他的城市，或者回到他们的家乡，这个对上海的未来社会经济发展将会带来一个巨大的挑战，而且这个挑战上海靠自己的能力是很难来应对的。

解说：

针对这样的局面，上海市妇联也在这次两会上提出了自己的建议，希望在呼吁符合条件的家庭生育的同时，解决更多配套服务。

电话采访上海市妇联主席徐枫：

一个还是要健全0到3岁托儿服务体系。第二点建议是要有效降低企业负担，要鼓励用人单位雇佣女性。第三个我们也建议建进一步完善生育的福利制度。第四，建议要形成良好的社会舆论，形成支持年轻女性阶段性完成生育和抚养孩子任务以后，重返职场这种良好的社会氛围。

主持人：

当单独二孩的政策一出来的时候，大家都感觉是看上去很美。但是为什么在现实操作当中的时候突然遇冷，我们来看一组数字啊，这种冷的情况是什么样的？在上海符合单独二孩申请条件的家庭仅有1.7万提出再生育的申请，其实符合标准的有37万。最后批准了16639例，但是请注意，并不是说人家立即就会生二孩，批准了，最后能够这16639例当中生多少还很难预料，但是一定会是打折扣的。

我们再来看北京，北京卫计委曾经预测每年北京的孕产妇平均要增加5万左右，但是据统计，2014年2月至12月，北京单独夫妇再生育审批了只有28778例，而且还跟刚才一样，这28778例里头，究竟最后你是批了，但是他生不生、打多大的折扣，现在谁也不好说。

那从全国的层面上来看，近一百万对单独夫妇必须再生育申请，92万对获得批复。但是专家分析，可能最后真生的也就60、70万。那么为什么是这样呢？其实这是一个现在很现实的这种考虑，它并不是一个浪漫，不像你写一首诗，很浪漫地写完之后发表或者不发表，等等可能都不费太多的这种成本。但是生一个孩子，要面临的压力，每一个家庭，每一对年轻的夫妇，都要思考太多现实中的挑战了。

解说：

“单独二孩”政策实施已满一年，面对申请二胎人数预期与现实的差距，人们不禁要问，单独二孩，你为什么不生？

沐阳市市民：

因为我们工资不是太多，如果生二胎的话，家庭方面的应该压力有一点过大。

市民：

读书啊、住房啊，在上海这里现在小孩上个幼儿园，上个医院，孕妇生个小孩也很累的。

解说：

生活压力大，生活成本高，入园难、上学难，实中的种种困难，让很多父母，尤其是80后父母，想要“二孩”不容易，而在北上广等一线城市中，这些问题尤为突出。有调查显示，育儿成本过高已经成为一线城市，单独家庭生育二胎意愿的最大顾虑。

市民：

现在北京住的、吃的都不便宜，我俩都是北漂。

市民：

我一个人的工资年收入大概20万左右，可能每年的家庭开销大概是11万至13万这个样子，每月月收入的30%要花在小孩身上。

解说：

有调查显示，目前育儿费用已经成为家庭第二大支出，占家庭全部支出的24%，仅次于家庭日常生活支出。而北上广等一线城市的家庭，在育儿方面的投入明显高于全国其他城市，其中上海家庭育儿投入高居首位，约3%的上海家庭每月在育儿上的投入超过5000元，每年就高达6万元。

家长：

差不多一个月吃奶粉乱七八糟的东西，加起来差不多要2000块，然后我还没有算请阿姨、保姆的那个钱，所以整个的育儿成本，我感觉差不多，我还完房贷，剩下的钱全是给他了。

解说：

教育投入是学龄前儿童的主要投入，80%的公立幼儿园平均每月费用在2000元以下，私立幼儿园则明显偏高，24%的私立幼儿园费用每月需2000-3000元，有的甚至超过5000元。除此之外，现在越来越多的家长还为孩子选择了各种各样的课外培训班。

家长：

其他小孩都学这样那样的，不可能我让我的小孩什么都不学，我们有一句话让小孩不要输在起跑线上，就是这个道理，所以我现在不选择生二胎，压力太大了

解说：

除了生活、教育方面的经济压力外，近年来人们生活方式和思想观念急剧改变，也是二胎减少的因素之一。根据2010年的统计，北京育龄男女中约有10%选择不要孩子，而广州、北京、上海等大中城市中已经有60万个“丁克”家庭。而这些城市人群正是“单独二孩”的主要适用对象。