医院正常处理流程

□反思

加快医保体系改革根源上杜绝弃婴行为

这一牵扯医院内部工作人员的贩婴案，暴露出基层医疗系统管理中存在的诸多漏洞。一位办案人员说，4名医院责任人在此次案件中的失职行为，毫无疑问是张淑侠一而再、再而三“成功贩婴”的推手。如果这些负责人能真正严格落实规定，肩负起自身的管理职责，这些悲剧完全可能避免。

“在涉及新生婴儿方面的医疗卫生系统，实际是由三个层面相互衔接而成，”西北大学法学院副院长曾加说，“国家层面的法律法规、医疗系统内部的相关规定，还有专业的妇幼医院自己所制定的制度，这三者相互衔接、合力保证新生儿的健康安全。如果三者衔接出现问题，或者是哪一个环节单独出现了问题，都会让这个系统出现纰漏，给不法分子可乘之机。”

曾加认为，对监管者的问责，将震慑那些不认真履行责任的干部，督促整个医疗系统加强管理，有利于相关规定真正落地。

“此外，要想真正杜绝这样的悲剧再次发生，还应该加快医保体系改革，使人人都能享受医疗保障，这样才能从根源上减少弃婴行为。”曾加说。

□链接

目前已经认定的六起案件中，张淑侠大都是以婴儿有先天性疾病为由，劝家属放弃孩子。但是，我国的《刑法》和《收养法》都规定就算是初生婴儿有残疾，或是疾病，父母也不得遗弃。

其次，就算初生儿有先天性疾病，也就是说是不健康的孩子，医院和医生也不得劝家属放弃婴儿。

□公诉人

四被告人涉失职罪

检察院检察员张燕认为，被告人王莉、姚军民、高文平、司欣4人，在工作中严重不负责任，致使张淑侠趁机从医院将多名婴儿抱出拐卖。以上四被告人均涉嫌事业单位人员失职罪。

【被告人高文平】任富平县妇幼保健院产科主任，未能认真履行检察督促的职责。受害人董某向其反映张淑侠的问题后，高文平没有妥善处置，导致事态逐步扩大。

【被告人司欣】为妇幼保健院产房临时负责人。在产妇分娩后，她没有将产妇和婴儿一同送入病房交给病房护士，仅将产妇送出产房交给家属，放弃了对婴儿的监护，为张淑侠将3名婴儿从产房抱出拐卖，留下可乘之机。

【被告人姚军民】富平县妇幼保健院主管业务副院长，分管产科工作。对产科相关制度，医护常规和技术操作规程执行情况的督促检查不到位，对死婴、死胎及家属放弃婴儿的处理，所存在的问题，未能及时发现并处置。

【被告人王莉】任富平县妇幼保健院院长，负责妇幼保健院全面工作，未能认真履行职责，对院内各项规章制度、职责流程的监督、落实不到位。

□辩方有错但没有主观故意

在庭审的过程中，法庭就公诉机关指控的被告人高文平、司欣、姚军民、王莉4人失职罪一案的犯罪事实、量刑情节和公诉机关出示的证据分别进行了法庭调查和质证，控辩双方进行了充分的辩论，辩论核心是4人事业单位人员失职罪是否成立。

从控辩双方的辩论中可以看出，富平妇幼保健院平日里管理混乱、人情大于法理的情况已经相当严重。正如贩婴案中主要犯罪嫌疑人张淑侠的供词中所坦言：“如果医院工作人员严格按照规章制度办事，我就不会得逞。”

【辩方律师】王莉与姚军民作为医院领导，已经在平时的工作中制定了相关制度并且每周检查，未能及时发现贩婴行为虽然是事实，但并没有刻意隐瞒、回避、逃避相关责任，贩婴案事发后积极作为，王莉和姚军民没有在主观上故意忽视和不负责任，失职罪证据不足，罪名不能成立。

【富平妇幼院产房原临时负责人司欣】“负责人”的职务是领导口头上任命的，作为临时负责人，主要负责排班和医用耗材的领取。医院的规章制度张贴在墙上，有些按照制度办、有些按习惯办，产房交班只是口头交接，在7月份贩婴案出现之后才有签字交接的环节。司欣觉得，张淑侠能够利用职务之便贩卖婴儿，一是医院内部管理不严，二是因为张淑侠是她的领导，她盲目轻信了张淑侠，三是她自己没有按照规定办事，没有尽到责任。

【富平妇幼院原院长王莉】在工作中已经尽力，但有些工作仍旧没有做到位，存在漏洞。王莉供述，对员工教育不够，医院的相关制度执行力度不够，医护人员不能按照相关规定执行，不能及时向上级汇报，分管领导责任心不强，在相关制度的检查和落实不到位，这些都是最后导致贩婴案出现的原因。(来源：京华时报)更多精彩请浏览：富平贩婴案医生认为自己是做善事 涉贩卖7婴儿其1死亡