问题食品召回遭遇执行难 部分企业钻空子
行业:标准脱节,部分企业钻空子
“国外食品企业会主动发出召回令,然而我国食品行业仍处在被动召回阶段。”据国内著名乳业专家王丁棉介绍,企业召回的发生一般有四种情况:消费者举报产品不合格,企业进行召回;监管部门监督抽查发现问题,责令、强制企业召回;企业自行发现产品不合格,悄悄回收;还有商场等流通领域发现问题,通知厂家召回。但我国现在一直停留在政府责令、要求企业召回这个阶段。
“目前国内公众、企业对‘食品召回制度’磨合度不够,还不能充分理解该制度。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出,一方面,社会公众对食品召回制度存在认知偏差,政府一旦公布相关召回信息便会引发消费者恐慌,政府在这方面信息的发布非常慎重,不敢轻易发布相关召回信息。另一方面,中国企业也十分脆弱,一旦有对企业不利的舆论,企业会受到很大冲击,“之前也发生过公布召回信息后企业倒闭的事情。”
王丁棉指出,我国食品安全标准缺失或脱节,也导致问题产品或存有安全隐患产品难以实施召回。据其解释,以此次“伊利奶粉汞超标”事件为例,2005年国家颁布的相关限量标准,要求每公斤生奶、纯奶中汞含量不得超过0.01毫克,但在新版国家婴儿配方食品标准中,污染物限量指标只列出三种:铅、硝酸盐、亚硝酸盐,没有提及到“汞”含量限量指标。“标准的脱节导致不安全食品的产生,企业也难以发现问题,进而实施召回。”
企业说法:召回成本大,企业声誉受损
在国外,企业自查自检或相关研究中发生自家产品存在安全隐患后,均会主动第一时间发出召回令。今年1月,可口可乐、百事可乐等饮料巨头发生的“橙汁饮料含多菌灵”事件,就是两大公司在自检发现问题并启动的召回事件。
“在中国,企业若主动召回问题产品,成本、代价很大。”昨天,国内一家知名食品企业有关负责人杨军告诉记者,现阶段,国内消费者以及媒体对产品召回的态度不太理性,若企业主动召回产品,不但要承担召回产品的原料成本,还要承担其它风险,企业主动召回产品的成本要大大高于不召回成本,权衡利弊后,自然很少有企业愿意主动召回。
“产品出问题可以说是民不告官不究,企业不披露问题政府也不会要求产品召回”。海南椰岛集团股份有限公司董事长助理肖竹青同样认为,企业主动召回产品所承担的代价很大,除了本身原料作废之外,资本市场和渠道都会受到很大影响。“拿资本市场来说,企业进行产品召回,股票价格一定程度会受到影响,此次伊利奶粉召回事件,对其股票会有很大影响,跌幅约30%。”
肖竹青指出,在渠道上,企业与卖场方面都签订过一定的协定,供应商会给卖场一定的保证金,当产品出现问题需要召回时,这笔保证金必然会被扣。
除此之外,部分食品企业产品的原料采购、生产、流通等重要信息不全,也导致不少企业对于问题产品难以实施“召回”。近年来,记者多次跟随质监部门执法检查省内食品生产企业,但在抽查中发现不少企业的台账信息均十分缺乏,没有追溯制度和相关信息,这也对企业在实施主动召回时造成许多困扰,甚至无法实施。在日前发生的广东多家企业使用工业盐酱油事件中,不少中小调味品企业就无法知晓问题产品的流向,无法实施召回。
微微健康网:我国应在对企业不主动召回问题产品的处罚根中采取措施以达到震慑作用。对于侵犯消费者权益的行为,应当给予严厉的惩罚和超额的赔款,这样有利于督促商家把握好食品安全的大关。问题食品的召回一定要落实,免得企业和商家转空子,导致食品安全问题一直处于停滞不前的状态上。