微微健康网获悉，当前，职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗三分格局的弊端凸显。由于管理方式和信息系统的不统一，信息不能共享，导致城乡居民 “重复参加、重复享受待遇”的现象比较普遍，造成了财政重复补贴。2012年我国财政无效补贴在240亿元至360亿元。

　　据介绍，《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》确定了城乡统筹的目标，但目前尚有部分地区没有实现这一目标。因医疗保险尚未完全实现城乡统筹造成重复参保，据调查，全国重复参保率在10%至15%，个别地方甚至达到30%。按此计算，今年财政无效补贴在240亿元至360亿元。

　　据介绍，当前，职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗三分格局的弊端凸显。突出表现为“三个重复”：居民重复参保、财政重复补贴、重复建设经办机构和信息系统;“三个不利于”：不利于体现制度的公平性;不利于人力资源的流动;不利于医疗保险制度可持续发展。

　　据分析，实现医保城乡统筹具体任务和目标要求，需要整合“三保”的管理职能和经办资源，有条件的地区要建立城乡统筹的居民基本医疗保险制度，彻底结束城乡二元结构。

　　做好城镇医保、居民医保和新农合之间的 衔接工作，破解重复参保参合难题，需政府部门努力探索实现基本医疗保障制度的全面协调可持续发展。