施以小恩小惠 执法人员变身“保护伞”

　　据了解，钟某的私宰点曾多次被人举报，执法人员也先后来检查过十一次之多，但该私宰点却能“顽强”地越做越大，这其中，身为光明新区光明执法队执法人员的潘某、张某和卜某，可谓“功不可没”。

　　光明执法队分南片队、北片队两队，潘某作为南片队队长，统辖南片五个社区，包括钟某私宰点藏身的东周社区。去年11月之前，张某为东周社区的执法班长，11月后轮换由卜某为班长。

　　据钟某供述，自2010年其私宰点被执法队查处后，他开始寻求执法人员“庇护”，经常请南片队队长潘某、社区班长张某吃个饭、送点礼品，过年过节还经常要递个“红包”意思一下。其中仅队长潘某，一年多来便先后收受钟某“红包”人民币9000元。去年11月，社区执法班长由张某变更为卜某，张某还特地将钟某及其私宰点介绍给卜某，于是身为执法班长的卜某，每月都会来索取2000元的“保护费”。

　　收到小恩小惠的执法人员，也挺为钟某“卖力”。每次钟某的私宰点被人举报、或遇到执法检查，执法人员都会提前半小时左右“通知”钟某。执法队的办公地点与钟某的私宰点约有半个小时车程，于是每次钟某都能将病猪、死猪肉等及时转移走。执法队员赶到后，象征性的把烧水的锅砸掉便空手而回。就这样，钟某的私宰点一次又一次躲过了所谓“检查”，顺利地越做越大。

　　更有甚者，今年4月10日，钟某的私宰点被市场监管部门查获，现场查扣24片猪肉(12头猪)，并通知执法队人员到场，移交给执法队人员。按流程，这批查扣的病死猪肉应做无害化处理。钟某打电话问潘这批猪肉怎么处理?潘某答要丢进鱼塘喂鱼，于是钟某赶紧提供了自己鱼塘的地址，让执法队将查扣的猪肉丢进该鱼塘，等执法人员一走，钟某赶紧将丢进鱼塘的病死猪肉捞起来拉走销售。

　　一念之差 一墙之隔

　　目前被逮捕的三名执法人员中，张某、卜某都是临聘人员，而队长潘某却是正式在编的公务员。“潘某涉嫌犯罪让人尤为痛心，80后的他出身于内地干部家庭，受过良好教育，大学毕业后顺利考进了深圳公务员队伍，又很快提了队长(副科长)，从小到大他一直都是父母眼中的骄傲、亲友羡慕的对象。在审讯中我们也明显感觉到他说话很干练、思维很清晰，应该说，其能力和素质都是不错的。”办案检察官谈及此很有感慨，“这样的一个年轻干部，却没有好好把握自己，法律意识不强，因小恩小惠不认真履行查处职能，造成这个私宰点长期存在，引发恶劣的社会影响并严重损害人民群众的身心健康，他本人也触碰了渎职犯罪底线而进了看守所，让人确实觉得既可气又可惜。”

　　办案检察官还告诉记者，潘某曾供述在一次提拔正科的竞争上岗中，笔试排第一的他却最后落选，这使他的人生观发生扭曲。“一念之差，就是一墙之隔，现在身陷囹圄自然也是非常悔恨，特别是谈及他一岁多的小孩时，潘某每次都泣不成声。”

　　在办案检察官的办公室，记者看到潘某写的《悔过书》中的一段：“(我)主观上对查处取缔私宰点重视不足，敏感性不够，特别是收受了钟某的小恩小惠后，导致本应该彻底取缔的私宰点，一直没有彻底取缔。这不仅严重损害了政府的公信力，而且也让部分群众身心健康受到损害，我对此深感内疚和后悔。但是既然事情已经发生，我也应该为之承担责任，同时，也对其他的基层执法人员做出警示。”

　　在采访中，记者也感受到，其实公务员也面临着很多压力，除了工作压力之外，还有职业出路的压力。尤其是年轻公务员分不到房子的，生活上又面临着高房价高物价等压力，一旦被不良风气所侵蚀、不法商贩所诱使，则容易发生价值观的蜕变，一念之差而滑向犯罪的边缘，不仅会害了群众，也会害了自己及家人。承办检察官呼吁，“营造廉洁自律、依法行政的大环境非常重要，特别是个别基层工作人员存在收受个小‘红包’替人消灾的风气，必须从根本上予以扭转并杜绝。另外，对公务员面临的问题也应予以正视和引导，毕竟，我们都希望看到的是一支廉洁上进、群众受益的公务员队伍。”