三、采购不顺利 发现新问题

　　针对内蒙土豆滞销，商务部采取了一系列措施，启动“滞销救助机制”，采取了网上对接、农超对接和农批对接等多种方式解决土豆销售难的问题。10月20日，乌兰察布市迎来了北京市商委组织的马铃薯采购团。采购团兵分四路，分别到不同的旗县考察采购土豆。见面会一开始，种植大户们对这次对接充满了期待。

　　但是，政府可以提供供需见面平台，但无法决定价格。一谈到土豆价格等实质性问题，种植大户们就与采购团起了争执，种植户们希望收购价至少在每斤0.5元以上，说这样才能保本。而采购商们认为，价格多少得看最新的市场行情，不能因为要帮扶就人为地定价。种植户们的情绪稍稍起了一些变化。

　　乌兰察布市土豆种植大户表示，土豆价格能卖到0.5元以上就差不多，也包括包装。

　　本来是政府出面，组织供需双方见面，但洽谈并不顺利，这让组织者有些始料不及，洽谈又该如何继续呢，在组织者的提议下，采购团的企业代表向种植户们简单介绍了全国土豆市场的状况，除了内蒙，东北、甘肃、山东、陕西等地都是主要土豆产地，今年土豆都大获丰收，因此，土豆价格低于去年是市场供需所决定，不过，采购商们表示，在同等价格的前提下，会优先从乌兰察布采购。北京市商委的官员也向种植户们进行了耐心的解释：北京是具有充分竞争力的市场，没有特别地设置关卡。

　　看到面对面洽谈没有什么进展，卓资县立即安排采购团去现场看了土豆再说。第一家考察的是乌兰察布市卓资县土豆种植大户李瑞新说，今年的土豆挺大个但就是价钱太低。

　　一家超市连锁企业的采购代表对种植户的土豆品质感到满意，但是对土豆的分类和包装标准提出了他们的要求。他表示，超市的货要统一，如果货物规格不一样，消费者就会挑三拣四，所以，要制定一个标准，种植户应该在一开始包装时，就对土豆进行分拣包装，将同等大小的土豆装同一个包装袋里。这样的标准化包装有利于销售。但种植户听了不太接受。

　　对种植户李瑞新来说，北京客商的要求似乎有些高了，当地多少年来都是这样，对他来说，分类标准包装这样的说法还显得有些陌生。虽然他种土豆时间也不长，但一时半会还是很难转过弯来。

　　李瑞新本是一名教师，他是第一年种土豆，手里有点儿富裕钱，看大家一哄而上地种土豆，他也就跟着种了。

　　李老师笑归笑，但有些苦涩和无奈。他说，他是做老师的，今年初次种土豆算是交了学费。不过，这个学费交的有点多，他通过土地流转承包了六七百亩地种土豆，产量1400吨，已经以0.4元的价格卖了1000多吨，还剩100多吨。他种土豆本来是当做投资想赚点钱，没想到是赔大了，现在赔了80万元。

　　李老师说，他投资种土豆，像买股票，现在摸不透土豆行情，即使赔钱也要出手，不想被套牢，所以当时也没跟农民签土地合同。与他相同，大榆树乡种植户王军也是为了投资今年第一次种土豆，不同的是，王军看到去年土豆行情太好，承包了320亩土地，一口气签订了16年的长期合同。

　　王军告诉记者，他自己也是当地农民，但出外做生意攒了一些钱就想投资种土豆，今年铁定赔钱，想退出却被16年的土地承包合同给套牢了，他只有继续将土豆种下去了。让记者有点意外的是，采购团现场考察中接触到的种植大户，都是今年第一次种土豆，都是从其它行业转入农业。

　　经过盘点，几天时间里，北京采购团共向当地收购土豆41.6万斤，另有979.4万斤达成收购意向。北京的不少超市里很快摆上了来自乌兰察布的爱心土豆。销售价每斤0.9元左右。此外，乌兰察布市政府还紧急筹措4.3亿元借给13家加工企业鼓励收购加工土豆。但乌兰察布市场的土豆价格还是很令人担忧。

　　内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限公司副总经理刘长青说，他们的成交价最低是0.18元。

　　四、土豆产业何处去

　　据了解，今年内蒙古马铃薯种植面积1140多万亩，比去年增加110万亩左右;产量1100多万吨，比去年增加260万吨，加之周边地区马铃薯丰收和运输不畅等原因，造成了大面积马铃薯滞销的现象。尽管北京市有心帮助自己的困难兄弟，但是面对如此大量的马铃薯，北京方面无法做到高价收购，这如同给心急如焚的农民当头泼了一盆冷水。那究竟是什么原因让内蒙古的马铃薯在今年出现如此大的增量?

　　土豆价格变化之大让人感受深切，去年收购价在一元以上，今年最低竞只有0.18元，价格变化这么大的原因到底是什么?乌兰察布的经销商和种植户们给出的答案几乎是相同的，那就是今年的土豆种的太多了。

　　内蒙古乌兰察布乌兰哈达交易市场经理安美玲说，去年的土豆价格走势很好，大家在利益的诱惑下，也都加入土豆种植的行列，所以出现了土豆种植量远远超过需求量的现象。

　　根据乌兰察布市农牧业局统计，当地今年土豆总产量比去年增加了78%，几乎翻了一番!至于为什么能出现这么大的增长，当地相关部门还没有做出结论，当地农民认为主要是由投资商的大量涌入造成的。

　　乌兰察布市副市长史万钧告诉记者，他也听说这一年有不少热钱流入了当地的土豆产业。有一部分职工、教师、干部也开始种马铃薯，价格走势比较好，

　　所以有一些人是非理性的盲目种植。

　　虽然还无法判定是否是投资性的热钱涌入起到了推波助澜的作用，但是土豆价格变化如此剧烈，负面影响已经显现，当地相关部门也开始思考，如何解决好土豆产业长期发展的问题。史万钧副市长说，他更关心的是本地土豆产业自身的问题，也就是产业还处于初级阶段甚至是传统农业阶段，很难看到现代农业尤其是订单农业的影子。

　　史万钧表示，应该实施订单农业或最低保护价收购，这是一个探索的方式，目前，除个别地区、个别种植大户和个别企业有这样的约定外，其他的在这方面步子不大。

　　今年的土豆滞销，也让乌兰察布的领导们也看清了本地土豆产业亟待解决的问题和发展方向，就是必须尽快完善产业链，提升产业化。

　　史万钧认为，这一次的马铃薯滞销情况，从表面上看，是流通领域出了问题，

　　但实质上，是没有做好一二三产的协调发展，他们目前的产业层次比较低，龙头产业的抗抗市场风险能力还不是很强。所以要在培育龙头企业上做细做实。