刨根问底

　　农民为何“荒”?

　　“种田还要倒赔钱”

　　在山西省临汾市永和县赵家沟村，村民董维红介绍说，他2010年种了24亩玉米，收获玉米约3万斤，销售收入3万元，种子化肥等成本投入1.3万元，如果计算上每天的劳动力成本70元至80元，一年到头净收益几乎没有。湖北省滨湖村农民给调研组算了一笔账：好年景种植1亩双季稻，购买种子、化肥至少需要400元，购买农药也需要50元，这还不包括请人帮工等其他支出;而两季稻谷最多收获1500斤，市场价不到1800元，相当于外出务工1个月的收入，一旦遇到干旱、病虫害等情况，算上抽水的电费、油费等开支，“种田还要倒赔钱”。

　　种地辛苦不体面

　　青年农民“跳出农门”的愿望越来越强烈。在青年一代农民中，“打工越来越成为农民收入增加和谋生的主要办法”，“城乡流动、迁移并定居城市日渐成为农民的强烈愿望”。因此，青壮年劳动力由于种地纯收入太低、种地条件太苦和不体面而不愿回村耕种。

　　生育率低后继乏人

　　农村生育率下降也在很大程度上加剧了“农民荒”。由于政策和经济社会发展等多方面的影响，近年来，农村生育率大幅下降，少年儿童急剧减少，农民后继乏人。

　　背后看点

　　除了农村，我们还丢了什么?

　　传统的社戏、戏曲、民俗活动已经基本上“曲终人散”

　　农耕文化是中华传统文化的根基，中华文化的灵魂和精髓与农耕文化和生活形态密不可分。然而，在当前工业化和城市化进程中，广大农村和农耕文化正在消失。

　　据《中国统计摘要2010》的统计数字显示，全国每年减少7000多个村民委员会。这说明，在中国这个曾以农业文明兴盛的广袤大地上，平均每天有20个行政村正在消失。

　　在山西赵家沟村，由于人口大量外流，留守的村民除了偶尔看电视和电影下乡外，目前传统文化生活基本处于空白，传统的社戏、戏曲、民俗活动已经基本上“曲终人散”。赵家沟村的古戏台已经破败不堪、长满杂草。按照目前的趋势，再过10到20年，随着老人陆续过世、儿童外出求学，赵家沟村这样典型的黄土高原的生态村落，可能将面临“空巢”的境地。在赵家沟这样的村庄，农村的传统和文化生活形态将只能成为记忆中的往事。

　　他山之石

　　农业保护，看看人家怎么做?

　　●美国

　　惠农政策“星罗棋布”

　　近年来，美国政府年均安排农业预算800多亿美元，同时，美国农民享受的优惠待遇散见于销售税、所得税、资本利得税和遗产与赠与税中。美国企业所得税法允许农业企业采取“现金记账法”，允许农业生产在不同期间处理收入和开支。农场可以把土地、家畜等销售获利尽可能算作资本利得，降低了实际有效税率。对长期资本收益减征所得税，扩大所得减税、免税范围。除此以外，美国企业所得税法还对年销售额10万美元以下的农场实施免税。

　　●欧盟

　　政府给钱很痛快

　　最近几年，欧盟科研经费总额年均超过800亿美元。税收方面，有的国家即使对农产品象征性地征一点税，也适用较低的特别税率，并在计账方法、报税等方面予以特殊照顾。有的国家甚至采取让农民不与税务官打交道的极端护农措施。

　　此外，在欧盟，但凡农户涉及采用农业新技术方面的问题，农户可以直接向政府申请补助，并可获所需资金上限为50%的资助。此外，欧盟对农民更新农用机械，一般也会给予原价款10%至30%不等的直接现金补助。农民申请补助的方式很简单，在网上填个表格，发送出去，在家里等着欧盟的支票好了。

　　●日本

　　高额关税反哺农民

　　日本政府用于农业科研与开发的经费在发达国家中所占比例最高。上世纪八九十年代，日本农业科研开发经费占全部科研开发经费的20%(美国同期只占2%)。

　　此外，日本农产品的自给率约为40%，政府通过高额的关税来补贴本国的农民。日本用关税反哺农民的做法比欧盟的绝对额高得多。这种“倒果为因”式的反哺方式主要体现在价格保护上。日本每年因实施高关税政策使农民间接受益高达5万亿日元。

　　编者：看看欧美发达国家的惠农补助，我们就知道，为什么我国的行政村消失得如此之快。我国任何的新举措都是首先在城市实行，医疗保险早几年前就出来，现在城市已经全部覆盖，而农村呢，只有很少一部分的地方实行医疗保险，大部分的乡村还不知道什么是医疗保险，更别提什么养老保险这种高级保险。因此，我国的行政村不断消失是一个无法避免的结局。