据预测，到2012年，中国电石法聚氯乙烯产量将达到1000万吨，汞触媒消耗量将达到1.2万吨，汞的消耗量将超过1000吨。

　　环保部内部人士表示，巨大的使用和排放量，使得汞削减的基数也很大。再加上由于存在着基础研究薄弱、基本底数不清以及缺乏经济可行的替代和减排技术等问题，这使我国汞污染防治工作面临着巨大挑战。

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏向《经济参考报》记者指出，我国目前汞污染情况非常严重，污染防治工作仍存在众多问题。例如基础数据薄弱、监测信息不充分、防治及替代技术存在众多困境，末端处理不当，管理对策不完善等等。目前国内没有各个行业有关汞排放的权威数据及实时监测系统，这将直接影响到汞污染防治的效率及进度。

　　为落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》，初步摸清我国汞污染排放源现状，开展管理对策研究，应对关于汞污染问题的国际公约谈判，环保部从2011年4月起，组织开展了全国汞污染排放源现状调查评估工作。

　　环保部污染防治司相关人士告诉《经济参考报》记者，由于全国性摸底还没结束，很难判断汞污染防治的难点和重点。初步估计，各地数据将在年底上报完毕，明年初得出汇总结果。

　　加强汞管理 增加谈判筹码

　　在国内汞污染控制方面，我国各级政府及民间力量都做了大量工作。

　　北京地球村环境教育中心是为数不多的长期进行汞污染研究和进行“清汞行动”的N G O之一。它是国际消除持久性有机污染物联盟(IPE N )在中国的协调中心，同时也是国际清汞工作组(EEB)在中国的唯一合作伙伴。北京地球村化学品安全和健康项目负责人姜超说，北京地球村已在北京、上海、西安、武汉、贵阳、广州等10多个城市通过与当地医院、民间组织或学校社团合作开展了汞污染宣教活动，并和医疗机构合作，逐步实现医疗器械的无汞化替代。

　　环保部污染防治司相关人士认为，对于燃煤电厂，脱汞与脱硫、脱硝有协同效应，我国应鼓励技术革新，提高协同减排的效率。对于医疗器械脱汞，应该鼓励使用电子血压计、温度计等新型产品。这需要环保部门和产业部门进一步协调，出台鼓励性和禁止性的环境经济政策。

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，在汞污染防治工作中，政府需要做好一系列工作。首先需要加强信息的监测，相关部门还需要深入实地调研，同时建立数据收集网络及信息平台等;其次，需要减少汞的使用，同时尽量实现汞的合理循环利用;再次，建立相关的详细标准，完善法律法规，实现源头与末端双控;最后，要加强宣传教育。针对汞排放大户的煤炭火电行业，有关部门首先需要在排放限制以及标准上进行完善;其次就是监测方面;再次，鼓励相关防治技术的研发以及运用，奖惩措施并举。

　　除此之外，还需大力发展公众参与汞污染预防和控制，应注意信息的披露与公开以及预防汞污染常识的普及，使民众充分认识到汞的危害性，建立节能灯和医疗器械等含汞产品的专门回收体系。

　　冯新斌则表示，一定要重点关注汞矿等高风险区域，建立一些风险评价体系，尤其是要建立一个以甲基汞为主的评价体系。他表示，不能用总汞去评价风险，甲基汞的毒性是无机汞的100倍，并且在人体吸收方面，远远大于无机汞。

　　而另一方面，冯新斌强调说，国际汞公约的谈判，除了环保，更关系到中国政治经济的发展。中国在国际汞公约的谈判中，一定要着力为自己增加谈判筹码。除了加强基础研究工作之外，更要认清楚形势，从历史的角度去谈问题“西方前100年的汞排放量有20万吨，我们则几乎为零。尽管目前我们每年约排放600吨汞，但与20万这个数据还是差得很远，而全球的汞污染中很大一部分都来自历史因素。”他表示，考虑到这些因素，在今后我国的无汞替代化工作中，一定要求西方国家进行相应的协同，为我们无偿提供技术。