我国水漆行业的生产设备和技术源自国外，生产工艺的改进、新材料研发及核心技术进步都被国外限制，不但设备维护成本较高，而且核心技术研发难与国际水平同步，使得我国水漆行业无法实现规模化与产业化。

中国建材集团科技管理部主任郅晓认为，水漆技术关键点就是高性能水性树脂，但国内高性能的稳定合成树脂主要依赖进口，导致同等性能前提下，水性涂料价格要比油性涂料高出20%，极大地限制了水漆的推广使用。

中海油常州涂料化工研究院有限公司顾问钱伯容说，2004年欧盟已立法严禁生产和使用油漆，英法等国家对油漆厂关停并转，重罚油漆使用者。而在我国，支持水漆产业发展，限制高污染高排放油漆的环保政策、环保指标，强制性标准措施不完善。

此外，海外资本“蚕食”，使得民族产业失话语权和定价权。刘善江说，随着我国水漆市场需求的逐步提升，国际大品牌企业正通过资本“杠杆”并购我国已成规模水漆企业，我国水漆产业呈现被国外资本“蚕食”、垄断的趋势，民族产业正逐渐丧失话语权和定价权。

制定强制性政策法规设定行业准入门槛

专家建议，我国政府应制定强制性VOC排放政策，并逐步分阶段强制实施，对于污染型的油性漆进行限制，同时，鼓励和扶持水漆行业发展，在税收及产业布局方面给予优惠与支持，引导涂料行业向绿色清洁方向发展，促进水漆行业技术革新与产业升级。

耿耀宗认为，我国应加大对水漆的科普和民族品牌的宣传力度，提高国民对水漆的认知。同时，参照“家电下乡”等补贴政策，将水漆列入节能补贴范畴，给予终端消费者经济补贴，鼓励企业、个人涂装时使用水漆，进而实现水漆在更广范围的推广和应用。

同时，制定标准，杜绝概念战、价格战恶性竞争。魏仁华说，我国可参照德国TUV、欧盟SGS等国际标准，结合我国水漆行业重点企业生产标准，制定统一的水漆行业标准及国家标准，提升国内民众标准意识，严格标准管理和监管力度，坚决打击不达标或恶性生产和销售行为，杜绝行业概念战、价格战等恶性竞争现象。

在此基础上，政府还应将水漆行业纳入国家战略新兴产业，给予政策支持和产业扶植。耿耀宗建议，将水漆产业纳入国家重点培育和发展的战略性新兴产业。同时，加大财政支持力度，设立专项资金用于水漆企业开展研发、生产与推广，重点扶持水漆行业的科技研发、人才培养、学术交流等。

专家认为，政府在出台强制性限制VOC污染排放法律法规的同时，设定行业准入门槛，牢牢掌握话语权和定价权。

钱伯容认为，我国应制定VOC排放指标、涂料应用标准等限制油漆生产和使用的强制性政策法规，严格限制高耗能、高污染油漆的生产和应用，控制VOC排放。同时，加强市场监管，对违规生产、销售和使用行为进行查处。

刘善江建议，我国应设定水漆行业准入门槛，对不符合条件的企业坚决不予批复，防范因油漆厂转型、资本热钱投资“掘金”密集建厂等造成行业产能过剩的风险。抑制国外对我国水漆产业的资本“蚕食”，杜绝行业垄断，牢牢掌握我国水漆行业话语权和定价权。

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