单独两孩、公务禁烟令、社会抚养费……7日，国家卫生和计划生育委员会宣传司司长、新闻发言人毛群安在国务院新闻办举行的新闻发布会上对刚刚过去的2013年卫生计生领域一系列热点焦点问题进行了盘点梳理。

热点一：启动单独两孩

坚持计划生育基本国策，启动实施单独两孩政策。2013年11月12日，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布，明确“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。

12月23日，十二届全国人大常委会举行第六次会议，审议了国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案等议案。各地根据实际情况，确定启动实施单独两孩政策具体时间，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

热点二：H7N9疫情

2013年3月，上海市和安徽省发现3例人感染H7N9禽流感病例，中国政府迅速启动部门间、区域间联防联控机制，加强疫情研判、传染源控制、早诊早治、疫情溯源工作。坚持公开透明，及时准确发布疫情和防控工作信息，加强国际合作，有效地控制了疫情发展，得到人民群众和国际社会的充分肯定，世界卫生组织称“中国的应对堪称典范”，调查显示，93.1%的群众认为政府有能力控制并应对好H7N9禽流感。

在抗击“非典”取得胜利10年来，卫生应急工作建立了从中央到地方的卫生应急管理体制、卫生计生委作为卫生应急牵头单位的部委间协作机制，以及一系列法规条例和工作制度预案。加快卫生应急指挥决策系统建设步伐，在响应速度、现场处置、信息管理和自我保障等方面得到了全面提升。

热点三：公务禁烟令

12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，即所谓“公务禁烟令”，明确要求各级领导干部要模范遵守公共场所禁烟规定，不得在学校、医院等禁止吸烟的公共场所吸烟，各级党政机关公务活动中严禁吸烟，把各级党政机关建成无烟机关，主动接受群众监督和舆论监督。

国家卫生计生委将着力加大控烟宣传和健康教育力度，发挥示范带头作用，创建无烟卫生计生系统，推动创建无烟环境，提供戒烟服务，积极开展公共场所禁止吸烟立法研究。