5月31日是世界卫生组织发起的第26个世界无烟日，今年的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。世卫组织呼吁各国禁止所有形式的烟草广告、促销和赞助，意在以帮助减少烟草使用者的人数,尤其是预防年轻人成为新的烟民。

 

 

　　自20世纪50年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素。为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视，世界卫生组织1987年11月建议将每年的4月7日定为“世界无烟日（World No-Tobacco Day）”，并于1988年开始执行。自1989年起，世界无烟日改为每年的5月31日。

 

　　我国吸烟人数为3.5亿，居世界之首，而遭受被动吸烟危害的人数更高达7.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿。每年有100多万人死于烟草相关疾病，超过因艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。今年年初，多名政协委员共同提交了关于尽快制定《烟草危害预防控制法》的提案，认为如不采取措施，预计我国到2020年，年吸烟致死人数将达到200万。

 

　　该提案指出，我国控烟的效果微弱，吸烟率居高不下，通过多项调查进行综合评估，我国为履行《烟草控制框架公约》而实施有效控烟政策的总得分仅为百分制的37.3分，处在100多个缔约国的最末几名。提案分析原因，目前没有一部全国性的控制烟草危害的法律是最根本的一条。日前，多名委员拟定《烟草危害预防控制法（草案）》以供审议，草案提出要采取有效措施保护所有人免于烟草烟雾暴露，需要在特定空间或环境完全消除吸烟和烟草烟雾，以建立百分之百的无烟环境。根据提案，烟草制品应征收烟草危害防治税，其中卷烟每千支人民币五十元。提案还规定了禁止销售的行为，禁止以自动贩卖、邮购、电子购物、开放式货架或其它无法辨识消费者年龄的方式销售烟草制品。同时烟草制品销售单位（包括零售点）不得以少于二十支的方式出售卷烟，但雪茄不在此限。国家工商总局负责该类行为的查处。

 

　　此外，提案还要求清晰定义并全面禁止所有形式的烟草广告、促销和赞助。规定广播、电影、电视、报纸、杂志等媒体无偿登载和播放支持反烟草公益广告的最低限量。烟草广告是促进烟草销售的一种手段，全面禁止烟草广告会促使卷烟消费减少。一项对22个高收入国家的研究表明，全面禁止卷烟广告和推广能减少7.4%的烟草消费。有些国家自从禁止广告后，烟草消费减少16%。但是仅有超过半数的国家禁止在当地杂志和广告牌刊登烟草广告。政策制定者应在开始实施前很早就宣布对烟草广告、促销和赞助的禁令而且禁令必须全面，同时要针对所有类型的营销和促销活动。烟草企业市场营销和促销活动会鼓励当前吸烟者吸更多烟，降低他们戒烟的动力，从而提高烟草销售量，当然这也就意味着更多人会死于烟草；同时，市场营销还可以刺激潜在的使用者——特别是年轻人——尝试烟草，继而成为他们的长期顾客。

 

　　禁止烟草的市场营销和促销活动将是打击烟草流行的一件利器，能够减少各类收入和教育水平人群的烟草使用。政策制定者应在开始实施前很早就宣布对烟草广告、促销和赞助的禁令。一方面为了有效降低消费，另一方面出于对整个传媒产业的公正对待，禁令必须全面，同时要针对所有类型的营销和促销活动。

 

    根据调查数据显示，近年来公益捐赠已成为烟草企业赞助活动的最主要形式。企业借赞助之名行促销之实的做法日趋泛滥。因此，希望国家能颁布相关条例，明确禁止烟草企业公益捐款。

 

    >> 本文源自"无烟日"专题