九成以上消费者对食品监管渎职“很不满”
近年来,食品安全问题频频发生,导致公众对食品安全的信任越来越低,据《法制日报》视点新闻部与搜狐网站的联合在线调查显示,96.22%的人对食品安全存有信任危机,那么导致信任危机的原因主要有哪些呢?
超8成人:监管不力致食品安全事件高发
“近年来食品安全事件多发,你认为是什么原因?”
83.85%的人认为是“食品安全监管不力,执法力度不足”;11.35%的人认为“执法和司法实践中遇到法律适用难题,难以定罪量刑,让不法分子有机可乘”;4.8%的人认为“缺乏食品安全风险评估和安全标准的制定”。
“中国每天消费约200万吨食物,40多万家食品生产企业、323万家食品经营主体、2亿多户农牧渔民,难以计数的小作坊、小摊贩、小餐饮,监管难度堪数世界之最,但一些地方执法人员的工作状态却和这种严峻的挑战不相匹配。”中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅告诉《法制日报》记者,部分地区执法处于相对懒散状态,基层执法不严的问题仍是监管失守的症结所在。标准也好,法规也罢,最终的执行状态都要落实到基层,抓好了基层,才算抓好了监管。否则,势必陷入有机制无执行的怪圈。
此次的在线调查中,有91.58%的人称遇到过食品安全事件。
“你对当下的食品安全是否有信任危机?”
96.22%的人认为“有”;3.78%的人认为“没有”。
朱毅表示,欧洲的食品监管体系不可谓不严格,但仍曝出“马肉事件”,这说明再严格的监管体系,再规范的执法流程,都无法完全避免食品安全问题的发生。食品安全问题是全世界共同面临的一个难题。
此外,微小型企业和小作坊占我国食品行业的90%左右。尽管公众跟随媒体,往往将目光聚焦于有名有姓的大企业,但食品安全监管最富挑战、最艰巨的部分还是这90%。
“你认为食品监管领域存在哪些问题?”
50.91%的人认为,食品安全监管领域中的“被动执法”现象普遍,甚至有“懒政”和不作为的现象;
36.74%的人认为,个别地方监管与创收挂钩,造成执法腐败;
12.35%的人认为,多头监管,容易造成许多部门之间相互“踢皮球”,推卸责任。
朱毅告诉记者,现今中国的一头猪,有11个部门来监管,但是这么多部门齐上阵还摁不住一头猪。各抓各的猪,各罚各的款。