“蓝帽”审批究竟肥了谁？

　　记者调查发现，“蓝帽”审批的背后，存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条。

　　据某螺旋藻生产企业负责人介绍，该企业平均每个“蓝帽”产品的中介申报费用为30万至50万元，迄今共花费1000多万元。“有些中介的老总一年能挣几千万，钱从哪儿来?从审批服务中来!”“康维安”向记者提供的有关申报“增强免疫力”功能保健食品的合同显示：甲方(申报方)委托乙方(“康维安”)申报，目标是获得《保健食品批准证书》。具体收费明细为：理化试验、动物功能试验、技术服务费等总计37万余元。

　　而“科尔天使”这样报价：申报维生素类，收费12万至20万元;申报调节免疫力功能类，收费28万至30万元;申报降血脂功能类，收费42万至45万元。国家食药监局数据库显示，这两家中介自行申报的大部分产品的确获批“蓝帽”标志。

　　探访中，“科尔天使”、“康维安”等中介机构的员工也“叫屈”：向申报企业收取的“技术服务费”，有相当部分被检测部门或审批部门“权力寻租”了。“只有时常打点、搞好关系，关键时刻才能用得上。”“在审批的样品检测环节，一些检测机构发现检测结果有问题，会给关系好的中介或申报企业打电话，暗示哪儿出了问题。这时，中介或企业赶紧把钱递上，检测机构就会对数据做相应调整。”中国保健协会相关负责人透露说。

　　上午现场

　　白纸坊金象大药房 问题藻“消失”

　　今天上午，记者来到白纸坊桥附近的金象大药房采访时，药店的销售人员告诉记者，他们已经从网上知道了“绿A”、“汤臣倍健”等品牌的螺旋藻铅含量超标，为了对消费者负责，店里临时决定将被曝光的螺旋藻全部下架。

　　上午九时，记者来到位于西单的金象大药房，刚刚开始营业，店内只有几个零星的客户在选购药品，保健品区则略显冷清。

　　在保健品柜台前，记者看到“绿A”、“汤臣倍健”等品牌的螺旋藻还在正常出售。店内销售人员耐心地给记者讲解服用螺旋藻有防辐射等各种好处。

　　当记者问，在售的这些螺旋藻是否存在含铅的问题时，销售人员表示，进入该药店的药品、保健品都是经过药监部门认证的，缺一道手续也不会进到药店出售，因此，质量肯定是有保证的。

　　但是，就在记者离开店仅10分钟后，再返回到店内发现，原来放着“汤臣倍健”、“绿A”螺旋藻的位置却换成了奶粉或其他保健品。

　　在记者的追问下，店内销售人员只是推说，刚才来了个大客户把上述两种螺旋藻“包圆”了，店内现在连存货都没有。

　　对于这些螺旋藻的具体去向，销售人员也不愿意透露。并且，始终没有说明是因为螺旋藻质量出了问题还是其他原因。只是说刚刚才接到订单，已经把货品装好准备送往“大客户”那里。

　　对于“汤臣倍健”和“绿A”螺旋藻究竟什么时候能到货再售，销售人员表示，目前还不清楚，得看情况。

　　●国家食药监局

　　召回问题产品严查涉事企业

　　国家食药监局近期在全国范围内展开“蓝帽”螺旋藻产品大抽检，并于2月29日下发《关于加强以螺旋藻为原料的保健食品监督检查的通知》。通知显示：“绿A”、“汤臣倍健”、“清华紫光(金奥力)”、“圣奥利安”、“康特力斯”等十余种螺旋藻“蓝帽”产品的重金属铅、砷、汞含量均“不合格”。

　　国家食药监局相关负责人27日表示，已责令相关部门召回问题产品，将依法依规严查涉事螺旋藻生产企业，曝光问题螺旋藻品牌，并督促各地监管部门把监管重点置于生产环节，加强铅、砷、汞等重金属指标的检测。

　　针对保健食品行业“重审批轻监管”的问题，国家食药监局保健食品与化妆品监管司司长童敏表示，正研究对部分申报的保健食品在总量控制的前提下实施“备案制”，以简化审批程序、节约行政成本。

　　针对中介机构代理申报违法违规的问题，国家食药监局保化司副司长张晋京告诉记者，2010年至2011年，他们相继发现申报材料造假的情况，已就此对相关责任人予以严惩。童敏司长表示，将建立保健食品中介机构“黑名单”，让那些为问题螺旋藻品牌代理申报的违规中介统统曝光。

　　针对“蓝帽”审批的“内幕交易”问题，童敏透露，正着手改革审评制度。