全球基金提起结束 防艾策略“自力更生”
卫生部近日发布简报显示,我国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目将分别于2012年12月、2013年7月和2012年6月提前结束。当记者就此咨询有关专家时,专家们均表示,项目提前终止不会对中国艾滋病防控局势造成较大影响。
中国疾病预防控制中心艾滋病首席专家邵一鸣对《中国科学报》记者表示,中国项目之所以被提前停止,主要原因是全球艾滋病、结核病和疟疾基金认为,中国已经是中高收入国家。
首都医科大学附属北京佑安医院感染科主任吴昊对此表示认同:“他们认为中国很有钱,不需要这笔钱了。”但他同时指出,这实际上也是某些国家对中国进行政策性打压的托词。
成立于2002年的全球基金,旨在募集、管理和划拨资源,以抗击艾滋病、结核病和疟疾,并且优先资助低国民收入、疾病负担重的国家和地区。
去年5月,由于财务管理等方面的因素,全球基金曾停止中国全球基金项目资助资金。但到9月时,全球基金又基本同意中国全球基金项目恢复资金使用。
过去10年,全球基金在140个国家实施了超过572个项目,审批资金总额达到156亿美元。截至目前,中国共获得15个项目以及3个中国全球基金艾滋病项目。已批准项目总预算为18.14亿美元。
从2004年9月1日起,中国陆续展开第三轮、第四轮、第五轮、第六轮、第八轮中国全球基金艾滋病项目。
这些项目目标各有侧重,如第三轮项目旨在减轻中国中部7个省58个艾滋病高发贫困县由艾滋病造成的影响,并控制艾滋病的传播。
“这些项目对中国的防艾当然有贡献。”邵一鸣说,无论是资金上,还是防控理念、策略、方法上,中国全球基金艾滋病项目对中国的艾滋病预防与控制都发挥过作用。
吴昊指出,虽然这些项目对中国防艾事业有一定的贡献,但并非主流。作为防艾一线人士,他透露:“全球基金项目的钱,我一分钱都没用过。”
根据此前计划,第六轮项目的项目周期从2008年至2012年底,第八轮从2009年到2014年,两轮项目经费总额达75808914美元。由于项目提前停止,这两轮项目的经费将出现缺口。
吴昊认为,因为涉及经费并不太大。这些项目提前终止不会对中国防艾局势造成重大影响。邵一鸣也对《中国科学报》记者表示,由于中国的防艾策略为“自力更生”,所以这些项目提前停止对中国防艾局势影响不大。
卫生部公布的数据显示,据测算,按照项目二期原计划,我国三病种防治项目涉及资金总额为44.4亿元,其中艾滋病项目17亿元,结核病项目20.5亿元,疟疾项目6.9亿元。
中国事实上对此已作好准备。中国疾病预防与控制中心副主任高福告诉《中国科学报》记者,去年年底,国务院总理温家宝视察中国疾病预防控制中心时表示,将会把中国全球基金艾滋病项目、结核病项目、疟疾病项目的资金缺口全部补上。
目前,根据中央和卫生部领导的指示精神,卫生部疾控局正就下一步国家财政资金的接续与相关部门商议,确保防治工作不因二期项目终止而受到影响。