近年来，控烟专家多次呼吁改变烟草包装的警示标识，让其真正起到警示作用。日前，中国烟草总公司日前下发通知，拟对现行的卷烟包装标识进行调整。消息一出，受到广泛关注。业内人士表示，此次卷烟包装标识调整，与世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求还有一定距离。

　　2008年，国家烟草专卖局和质检总局联合制定了关于我国国内销售烟草包装上警示标识的规定，对我国境内生产的所有非出口卷烟和国外进口卷烟包装上的健康警语作出了具体规定：包括两组轮换使用的警语内容；警语应位于卷烟条、盒包装正面和背面；警语区域所占面积不应小于其所在面的30％。从2009年1月1日起，《境内卷烟包装标识的规定》（以下简称“《规定》”）正式实行。

　　此次发布的卷烟包装标识调整内容包括：加大警语字号，撤销英文警语，警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目。卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米；撤销的英文警语以《规定》中的另一套中文警语替代；将量化警语字体与警语区背景色差的色差值，具体指标和检测方法另行通知。

　　有专家称，由烟草总公司来制定烟草包装警语设计，不合理也不合法。根据《烟草控制框架公约》（以下简称“《公约》”）第11条规定，烟草使用的健康警语，应由政府制定。烟草专卖局和质检总局联合制定的《规定》，不能由烟草总公司来修订。最了解烟草危害的政府部门是卫生部。世界上许多国家的警示标识内容，都是由政府卫生部门组织专家制定后，强制烟草企业执行的。烟盒上的警示标识也都附有“政府忠告”的字样。

方寸大小的烟盒，看似无关轻重，却是控烟界与烟草业的必争之地。绝大多数吸烟者自称能留意到包装上的健康警告，而一天吸一包的吸烟者每年看到这类警告总共不低于7000次。

　　很多吸烟者不知道吸烟还能引起心脏病、中风、阳痿、皮肤老化和多种癌症。烟盒上的健康警语，要把吸烟的危害说得越具体越好，这样才能起到警示的作用。但是，目前我国卷烟健康警语没有告知吸烟的直接后果，没有使用图片形式。

　　今年5—6月，对我国11个省份38839名在校中学生开展的中学生烟草使用情况抽样调查结果显示：青少年中烟草流行情况为，中学生尝试吸烟率为22.5％，中学生现在吸烟率为15.8％，较2005年有所上升。

　　“吸烟有害健康”、“二手烟有害健康”这些警语的学生知晓率高达92.5％，但明确表示会拒绝烟草的学生比率仅为7.2％。原因在于，“吸烟有害健康”这样的健康警语，对于尝试吸烟的人没有警示作用，而烟民对此已经产生了免疫力。

　　
　　有人说，现在关于烟草危害的宣传，对尝试吸烟的中学生没有发挥作用；通过漫画、影视等烟草危害的宣传，可能更适合中学生。看到国外卷烟上有冲击力的图片，80%的受访同学表示不愿意去尝试吸烟。

　　《瞭望》杂志原副总编辑陈四益原先是个老烟民，几年前才戒了烟。深受烟害的他向记者展示了出口到国外的某著名品牌烟盒，烟盒上方清楚地印着一张烂嘴坏牙的图。陈四益说，中国人过去喜欢讲内外有别，但是在告诉消费者烟草有害健康的问题上，难道也内外有别？难道外国人需要特别警告，对国人就可以马马虎虎？

　　为何我国的烟盒包装很难由美变丑？我国烟草业利税特别是利润，很大程度上依赖于只占总量一成左右的高档卷烟。如果包装出现巨大改变，将可能导致高档卷烟从消费领域快速减少。烟盒标识的修改，要防止这些政策受到烟草业和其他既得利益的影响。政府要继续推动警示图形上烟盒，让尽可能多的人真正知道使用烟草会给他们或亲人带来怎样的伤害。