1月9日我国签约的国际《烟草控制框架公约》即将“到期”，专家指出：中国控烟基本失败。很多人去纠结中国控烟失败的原因，笔者疑问的是：这中国政府到底有没有付诸行动去控烟？根本没有。在他们眼里：GDP是老大，国民经济增长了，国民健康自然可以平衡。所以，面对烟草，要GDP还是要健康，政府选择了GDP。

也对，GDP关于关乎经济状况，还关乎面子问题。在中国浓厚的官本位观念里，利益集团威力巨大，行政能主导一切。“中国疾病预防控制中心”算哪根葱？能和中国烟草专卖局或旗下的烟草公司相比？暂不说“级别”悬殊，每年烟草企业上缴给政府的巨额税收，就足以牢牢掌握话语权，其能游刃有余的又说和政策影响岂是你这个吃财政软饭的小小防控中心可比的？尽管你是为国民健康。所以，杨功焕曾说，“我们的对手太强大了，这是一场实力悬殊的战斗，哪怕一点点的胜利都是艰难的。”

烟草企业每年创造了多少产值，给国家带来多少GDP，笔者不清楚。但这数字肯定是不小，不然国家烟草局亦不会将“卷烟上水平”作为重大战略目标，如此雄心在于创“532”与“461”发展规划——力争5年内培育出两个500万箱、三个300万箱、5个200万箱风格特色的骨干品牌，努力形成十二个销售收入超过四百亿元的品牌。如此雄心勃勃的计划如若实现，不知又给中央和地方政府又创下多少税收和GDP。

有人提出，烟草虽利税，但总体上是得不偿失的。这道理笔者亦懂，但微微健康网调查员拿2005年数据测算发现，吸烟致病的直接与间接成本总数是2275.48亿至2870.71亿元之间，仅占当年总GDP的1.15%至1.57%。而2005年烟草税收总计2000亿元多。烟草致病的成本基本抵消烟草利税。没错！但请弄清楚，烟草税收是白花花的银子直接进入财政收入，而致病经济成本却是烟民自身。

如此高利税的，如此高的GDP，政府官员怎舍得狠下心控烟。要知道这GDP可是地方政府的政绩考核，亦是中国政府官员政绩考核内容之一，GDP压倒一切成为了硬指标，这几乎是地方官升的唯一砝码。

为了让空口袋塞满银子，为了完成指标，为了升官，GDP是老大，国民健康先靠边，控烟？下辈子吧！