1月9日，《烟草控制框架公约》的禁烟令在中国生效满五年。中国政府将会向世界交出怎样的“成绩单”？不用去想都知道，这会是一份很丢脸的“成绩单”——中国控烟失败是必然。但又并非一无是处，最重要的是，在这场轰轰烈烈的“控烟”中，烟草纳税使中国一批政府官员“收入”剧增，如此的好事，他们又何狠得下心去控烟？

不得不承认中国政府很聪明，懂得用烟草加税来增加收入养肥自己。毕竟烟草行业在“国内纳税百强排行榜”上已蝉联多年冠军，是中国税收贡献第一大产业。2004年，三十五家烟草企业进入百强，共缴税10077亿元，占百强纳税总额的34.91%，成就了一批“爱国”烟民。

烟草行业已然是各地政府财政收入的绝对支撑。仅08年，第一大省云南烟草税收就占去全省的48.8%，湖南占到28.9%，贵州占去22.9%。再细分地市会发现，烟草甚至占据安徽省滁州市等市70%以上。

除外，我国烟农种植烟叶，每一亩必须上交20%农业税。加上烟草销售等环节等各类复杂的课税，卷烟的综合税率也在40%以上。而烟草行业每年为中央政府上交税收超过一千亿元。

中国控烟失败究其原因很简单，无非是政府狠不下心，生怕毁了烟草这棵“摇钱树”，进而影响财政收入。一边堂而皇之告知增加税收是控烟，一边为增加税收，又宽容放纵烟草。如此情况下，真正起的作用是增加政府收入。如此一来，烟税不仅不利控烟，反而更突出烟草企业的“经济支撑”的地位：左手可向烟草行业问所得税，右手又可问烟民拿烟税。

银子装进了政府官员的口袋，也养肥了他们，如此又怎舍得去控烟？算了吧！