“今年我关注的是制假售假法律漏洞。”昨日，全国人大代表、华泽集团董事长吴向东接受本报记者采访时表示，食品药品违法成本低，必须降低起刑点，加大对危害食品药品安全犯罪的惩处力度，才能从根源上遏制此类行为的发生。作为酒业从业者，吴向东同时对于目前的白酒消费税提出了看法，认为取消一般白酒有助于满足老百姓对好酒的消费需求。同时其认为，酒业迎来并购好时机。

应降低入刑门槛

吴向东一直关注食品安全问题。这次他提出应该完善法律法规。在其看来，我国现行刑事立法关于食品药品安全犯罪的规定存在三个问题：一是刑罚量刑过轻，必须加大对违法者的处罚力度，降低入刑门槛，增加违法者的违法成本。只要行为人实施了生产、销售假冒伪劣食品药品的行为即构成犯罪。而现行法律均把“已经造成”或“足以造成”一定的危害后果作为立案标准，显然不能有效地打击此类犯罪行为。

二是财产刑的设定难以体现罪刑均衡，现行刑法防控食品安全犯罪的法律体系中，并未规定没收财产刑。三是，资格刑缺失。目前对食品药品生产、经营企业行政违法行为普遍规定停产停业和吊销营业执照，而在刑事处罚中却未有该类似规定。

“按现行法律规定，生产、销售假药、劣药、假冒伪劣食品，金额不足五万元，如未对人体健康造成严重危害，不构成犯罪。还不是累计，只要不满足五万元就没事，下次可以继续卖假货。”吴向东表示，这条规定应该调整。其建议修改法律规定为，凡是生产、销售假药、劣药、假冒伪劣食品者，即构成犯罪，公安机关有权对其立案侦查并采取强制措施；同时加大财产刑的处罚力度，并引入市场禁入制度，一旦违法者构成犯罪，则终身禁止其进入食品药品生产销售领域。

200元以下白酒应取消消费税

除了关于食品安全，吴向东今年还提议，针对老百姓的白酒应该取消消费税。

“白酒交最高额度的消费税，出厂价的20%加上每瓶五毛钱，还有化妆品国产产品也收20%的消费税。为什么去国外抢购马桶盖？国内的好东西贵，消费税应该进行结构调整。”吴向东认为，白酒与化妆品存在共性，不都是奢侈品，他建议，对白酒也可以进行同样的分类界定来区别征税，对200元以下的，老百姓喝的一般型白酒不征收消费税。

同时吴向东还表示，如果取消这部分税收，大企业就可以和小企业竞争，更多参与到这块市场。“我就知道有些做酒小作坊，日子很舒服，价格便宜，当地地区有需求，没有生产许可证，也不交税。”在其看来，在更多参与这块市场后，大企业贡献的税收也不会减少，不会对税收有太大影响。

吴向东表示，目前中国酒业迎来了两个好时机：一是大国企的混合所有制改革，中国有希望出现世界级的酒业龙头公司。比如茅台等，可以超越帝亚吉欧。“有些经销商跟我说，我们一起去参加混改吧。有些企业混改成功，有些不成功，大家很期待，但是感觉动作不大。”吴向东建议，政府应该更大力度推动混改，据其介绍，很多经销商都有意愿参与混改。第二个好时机是并购。吴向东表示，经过几年的调整，白酒行业已经处于底部区域，迎来了并购的合适时机。

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