28省试水建弃婴岛 保护弃婴世界各有不同
弃婴为何99%都是病残儿童?
家长大多无法承受昂贵医疗费,担心因病致贫
据广州市社会福利院院长徐久介绍,福利院建立弃婴岛以来,接收的弃婴大多在一岁以下,有的孩子身上插着导管,有的孩子发着高烧,有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历,这些孩子患有脑瘫、唐氏综合征、血液系统疾病等中重度疾病,如不及时救治将危及生命。还有一部分是1至6岁的孩子,身患重病和残疾,生活不能自理,无法接受正常教育。
在这个弃婴岛内,近三分之二的家长留下了字条或现金,表示遗弃孩子纯属万般无奈之举,希望孩子能够得到医治,保住性命。从性别上看,弃婴中男孩子占多数,打破了以前社会存在的重男轻女、传宗接代的遗弃因素。
根据中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚的粗略统计,全国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴,约99%都是病残儿童。婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费,无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用,很多家庭担心因病致贫,这一定程度上凸显了当前我国儿童福利保障制度的不完善。
如何从源头解决弃婴现象发生?
民政部正探索建立儿童福利制度预防弃婴发生
据专家介绍,国际社会对弃婴普遍重视,不少国家通过专门设立或指定弃婴安全保护设施、允许生父母在孩子出生后匿名放弃监护权等做法,来确保被遗弃婴儿的生命安全。当前我国设立的“弃婴安全岛”,类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱,是借鉴国外经验、结合我国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。
李波认为,当前,要通过建立儿童大病医疗保障制度,完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童的家庭提供支持,建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径,健全儿童福利保障制度。同时,要加强孕前、孕期指导和检查,提高生育技术水平,通过源头治理,降低婴儿出生缺陷发生率。
记者了解到,民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度,对困境儿童实行分类保障,建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。通过发放补贴津贴、减免税收等方式,加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助力度,预防家庭因无力治疗、照顾病残儿童或因贫困将孩子遗弃。
■探访
弃婴放进安全岛就有报警信号发出
石家庄市社会福利院大门一侧,一座有着红色外墙、黄白相间屋顶的小屋在雪地里格外显眼,小屋玻璃门上贴着黄色的向日葵、蓝色的小星星和五颜六色的气球,这是设立于2011年6月份的全国首家“婴儿安全岛”。
16日上午,记者轻轻推开小屋门看到,屋内有一张婴儿床和一个婴儿保温箱。虽然“安全岛”外还有积雪,但小屋内保温箱上显示温度为25.2摄氏度。据福利院业务科工作人员介绍,“安全岛”内安装了红外线感应装置,弃婴被放入安全岛后,红外线感应装置会发出报警信号,福利院值班工作人员便及时出来安置婴儿。
福利院保健医生陆红妍介绍,经入院体检,“婴儿安全岛”接收的弃婴带有外伤、发高烧以及患肺炎等疾病的数量锐减,成活率显著提高。
在福利院儿童中心北侧一栋四层高的楼内,建有康复中心、特教中心等,各种康复器材和教具一应俱全,一些失明、失聪、脑瘫等患儿在这里接受治疗和教育。
据了解,石家庄市社会福利院刚设立婴儿安全岛时,这一新生事物通过媒体报道受到社会广泛关注,也曾受到诸多质疑,有人曾担忧此举可能助长弃婴现象。但石家庄市社会福利院提供的数据显示,2009年,福利院共接收弃婴105名;2010年共接收弃婴83名;2011年6月设立“婴儿安全岛”至今2年8个月,共接收弃婴220多名,从接收弃婴数量来看,并没有出现明显的增加趋势。对此,福利院工作人员认为,“这表明人们对于‘弃婴违法’的认识在逐渐增强”。