2014年放假总天数应不变 长假不增反减
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建议:四季各有长假
点评:符合休闲趋势
网友“阿青青”认为,现在长假太少了,能不能舍弃一些3天小长假,而保证春夏秋冬每个季节里都有一个长假,5天或7天都可以,因为3天小长假跟过周末没什么区别,去哪儿玩时间都不充裕。
中国旅游研究院博士黄璜表示,每个季节都设一个长假,反映民众在休闲意识方面的觉醒。以往大家都扎堆出游,到了景区后人满为患、走马观花,这种观光游的时代正在过去,而民众更想体验的是以一种放松、休闲的状态来感受各季美景的休假状态。
当然,这种设想还是会出现众口难调的情况,因为休闲对于每个人来说概念不同,有的人想分成4个长假休,有的人想上、下半年各有一个10天以上的假期,所以还需要再研究考虑,不过能提出这种设想是一个进步,是大势所趋。
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建议:各地错峰放假
点评:只是纸上谈兵
网友“蒙蒙”认为,除了春节这种传统假日,其他假期各地能否实行错峰放假,这样就能避免假期蜂拥扎堆出游的现象。
北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德表示,错峰放假主要的说法有两种,其一是除国庆、春节外,由各个省政府制定第三个长假,以此错开旅游时间。其二是针对某一个长假在时间上错开。这些错峰放假的设想表面上看挺好,但实际操作问题很多。
首先法定节假日的放假安排都必须由国务院来定,不太可能把制定具体放假方案的权力下放给各地。各地错峰放假会严重影响到正常的经济交流,各单位的正常工作秩序也将被打乱。此外,很多节日是蕴含传统意义的,错峰的话对文化传承也有影响,所以错峰休假只能说是“纸上谈兵”。
增加法定节假日
>>猜想
经济条件允许增至15天
对于民众呼声很高的“增加法定假日总天数”,北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎表示,根据中国目前的经济发展形势,已经可以适当增加11天这个全年国家法定节假日基数了。原先我国是以第二产业为主,那时放假过多会出现劳动力供应不足的现象。但目前我国第三产业所占GDP比重已经超过第二产业,在一个以服务业为主的时代,如果把全年国家法定节假日总天数增长到15天甚至20天,就可以避免调休挪假的尴尬,同时也能增加新的假期。而刘思敏告诉记者,1993年变大小周末全年增加26天节假日,1995年改双休日又增加26天,1999年再增3天形成五一黄金周,2008年增加1天废五一黄金周增小长假,这20年时间就增加了56个节假日天数,以当下的经济运行情况,增加2-6个法定节假日天数完全不成问题。
>>影响
增加放假天数有利有弊
邹统钎认为,增加放假总天数会提升民众幸福指数,也有可能缓解目前景区、交通在黄金周期间的压力,但是到底增加多少天还有待研究,如果增加过多的话,对于一些劳动密集型行业会有不小冲击,比如制造业、快消业、医院等。同时,像一些中小型的私企,长时间没有员工可用,甚至会面临倒闭关门的风险。刘思敏也表示,国家法定放假天数总量肯定会有一个极限,如果真的需要一个衡量标准的话,不妨看一下《劳动法》,那里面规定至少有5天带薪年假,而且是1995年提出的,目前这个制度并没有落实好,但当时都能这样提出,现在只要把增加的法定放假天数控制在5天左右,就不会影响太大。
>>解读
放假总天数应不会改变
此次3个放假方案由于都没有增加放假总天数遭到网友吐槽。对此,刘思敏告诉记者,全国法定假日安排是由全国假日办向国务院提出申请,然后国家发改委以及相关部门做大量调研后,最终由国务院来批准。而网络调查分析并不是法定程序,以往要想调整放假总天数都需做出非常严谨的调研才能决定,调查手段要丰富,样本量要足够大,抽样调查人群必须合理。此次只涉及网络,这很难反映到真实民意,“电话、家访、网络、报纸等调查手段这次都没有用到”,因此从侧面也折射出明年的放假方案依旧不会增加放假总天数。